Главная | Законы России | Книги | Подписка | Партнеры | Контакты

Журнал «Законы России: опыт, анализ, практика»
№ 11/2019


Россинский Борис Вульфович, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры административного права и процесса Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), Заслуженный юрист Российской Федерации
125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9

Административная ответственность как метод государственного управления
Развиваются взгляды на административную ответственность как метод государственного управления. Определенное внимание уделяется вопросу об общественной опасности административных правонарушений. Показано, что их распространенность и общественная опасность требуют самого внимательного подхода к развитию института административной ответственности. Положения статьи базируются на анализе норм КоАП РФ и статистике административных правонарушений.
Ключевые слова: административная ответственность; административные правонарушения; общественная опасность; государственное управление; органы исполнительной власти; административное принуждение.

Rossinskiy Boris Vulfovich, Doctor of Law, Professor, Professor of the Administrative Law and Procedure Department of Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Honored Lawyer of the Russian Federation

Administrative Responsibility as a Method of State Governance
Views on administrative responsibility as a method of public administration are developing. Some attention is paid to the issue of public danger of administrative offenses. It is shown that their prevalence and social danger require the most careful approach to the development of the administrative responsibility institution. The provisions of the article are based on an analysis of the norms of the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation and statistics on administrative offenses.
Keywords: administrative responsibility; administrative offenses; public danger; public administration; executive authorities; administrative coercion.

Библиографический список

Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М.: Омега-Л, 2004.
Бахрах Д.Н. Принуждение и ответственность по административному праву. Екатеринбург: УГЮА, 1999.
Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. Административная ответственность по российскому законодательству. М.: Норма, 2004.
Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник. М.: ЭКСМО, 2010.
Гречкина О.В. Административная юрисдикция в сфере таможенного регулирования: проблемы теории и практики. М.: Юрлитинформ, 2010.
Дерюга А.Н. Актуальные проблемы развития административной деликтологии. М.: Изд. СГУ, 2009.
Дорожно-транспортные происшествия в России (1991 – 1995 гг.): статистический сборник. М.: НИЦ ГАИ МВД России, 1996.
Козлов Ю.М. Административные правоотношения. М.: Юридическая литература, 1976.
Ленин В.И. Государство и революция // Полн. собр. соч., 5-е изд. Т. 33. М.: Гос. изд-во полит. лит., 1969.
Лунев А.Е. Теоретические проблемы государственного управления. М.: Наука, 1974.
Мицкевич Л.А. Очерки теории административного права. Современное наполнение. М.: Проспект, 2015.
Попов Л.Л. Ренессанс государственного управления в России. Избранное. М.: Норма, 2015.
Рогачева О.С. Эффективность норм административно-деликтного права. Воронеж: Изд. ВГУ, 2011.
Россинский Б.В. Организационно-управленческие проблемы функционирования государственной системы обеспечения безопасности дорожного движения. М.: НИЦ ГАИ МВД России, 1993.
Россинский Б.В. Государственная система обеспечения безопасности дорожного движения (тенденции, проблемы и перспективы развития): дис. ... докт. юрид. наук, М.: Академия МВД России, 1993.
Россинский Б.В. Административная ответственность: курс лекций. М.: Норма, 2009.
Россинский Б.В. Административные наказания в сфере дорожного движения и аварийность на автомобильном транспорте // Административное право и процесс. 2014. № 5.
Россинский Б.В. Размышления о государственном управлении и административной ответственности // Административное право и процесс. 2016. № 5.
Россинский Б.В. Почему в Российской Федерации утвердился институт административной ответственности юридических лиц, и пришло ли время его ликвидировать? // Административное право и процесс. 2018. № 1.
Серков П.П. Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы. М.: Норма, 2012.
Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. Полный курс. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2005.
Тихомиров Ю.А. Управление на основе права. М.: Формула права, 2007.
Тихомиров Ю.А. Государство. М.: Норма, 2013.
Файоль А. Общее и промышленное управление // Управление – это наука и искусство. М.: Изд. «Республика», 1992.
Попов Л.Л. Ренессанс государственного управления в России. Избранное. М.: Норма, 2015.
Шергин А.П. Проблемы административно–деликтного права // Государство и право. 1994. № 8–9.
Шергин А.П. Административная юрисдикция. М.: Юридическая литература, 1979.
Шергин А.П., Попов Л.Л. Классификация мер административного принуждения // Шергин А.П. Избранные труды. М.: Академия экономической безопасности МВД России, 2005.
Шергин А.П. Административно-деликтное право и законодательство (Статьи, выступления, размышления). М.: ВНИИ МВД России, 2015.


Шергин Анатолий Павлович, доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник Всероссийского научно-исследовательского института МВД России», Заслуженный деятель науки Российской Федерации, Почетный член РАЮН
121069, г. Москва, ул. Поварская, д. 25, стр. 1,
Шергина Клавдия Федоровна, кандидат юридических наук, доцент

Современные тенденции административно-деликтного и уголовного законодательства
В статье рассматриваются вопросы соотношения административно-деликтного и уголовного законодательства, общие формы их взаимодействия, обосновывается вывод о перспективах интеграции этих видов юридической ответственности в контексте третьей кодификации норм об административной ответственности.
Ключевые слова: административное правонарушение; преступление; административно-деликтное законодательство; уголовное законодательство; формы интеграции законодательства об административной ответственности и уголовного законодательства.

Shergin Anatoliy Pavlovich, Doctor of Law, Professor, Honored Scientist of the Russian Federation, Chief Researcher in Russian Ministry Internal Affairs Research Institute,
Shergina Klavdiya Fedorovna, Candidate of Law, Associate Professor

Modern Tendencies of Administrative-tort and Criminal Legislation
The article discusses the correlation of administrative-tort and criminal legislation, general forms of their interaction, substantiates the conclusion about the prospects for the integration of these types of legal responsibility in the context of the third codification of the rules on administrative responsibility.
Keywords: administrative offense; crime administrative-tort law; criminal law; forms of integration of administrative responsibility law and criminal law.

Библиографический спсисок

Агапов А.Б. Административная ответственность: учебник. 8-е изд, перераб. и исправ. М.: Юрайт. 2019.
Агеев А.А. О месте законодательства об административных правонарушениях в российской правовой системе // Административное право и процесс. 2011. № 2.
Бородин С.В., Савин М.Я., Шергин А.П. О проекте кодекса союзной республики об административных правонарушениях // Сов. государство и право. 1981. № 5.
Васильев Э.А. Административное правонарушение и преступ­ление: общие черты и различия: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2007.
Дорошков В.В. К вопросу об уголовном проступке // Мировой судья. 2016. № 12.
Есаков Г.А. От административных правонарушений к уголовным проступкам, или о существовании уголовного права «в широком» смысле // Библиотека криминалиста. 2013. № 1.
Клеандров М.И. О линейке понятий «преступление», «уголовный проступок» и «административное правонарушение» // Мировой судья. 2017. № 7.
Кобец П.Н. Об актуальности противодействия отдельным видам преступлений путем предупреждения административных правонарушений // Административное право и процесс». 2012. № 1.
Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. М., 1976.
Кузнецова Н. Мнение ученых о реформе УК // Уголовное право. 2004. № 1.
Незнамова З.А. Проблемы разграничения преступления и административного правонарушения // Пятый Пермский конгресс ученых-юристов (г. Пермь, 24–25 октября 2014 г.). Избранные материалы (отв. ред. В.Г. Голубцов, О.А. Кузнецова). М.: Статут. 2015.
Памятники российского права: в 35 т. Т. 34. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях: учебно-научное пособие / под общ. ред. докт. юрид. наук, проф. Р.Л. Хачатурова. М.: Юрлитинформ. 2017.
Попов Л.Л. Эффективность административно-правовых санкций в сфере охраны общественного порядка: монография. М.: ВНИИ МВД СССР, 1976.
Россинский Б.В. Почему в Российской Федерации утвердился институт административной ответственности юридических лиц и пришло ли время его ликвидировать // Административное право и процесс. 2018. № 1.
Серков П.П. Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы: монография. М.: Норма; ИНФРА-М, 2013.
Хачатуров Р.Л., Липинский Д.А. Общая теория юридической ответственности: монография. СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2007.
Шергин А.П. Конституционные основы административно-деликтного законодательства // Административное право и процесс. 2018. № 12.
Шергин А.П., Шергина К.Ф. Проблемы интеграции административной и уголовной ответственности // Научный портал МВД России. 2010. № 4.
Шергин А.П., Шергина К.Ф. Соотношение административной и уголовной ответственности по законодательству Российской Федерации // Уголовная и административная ответственность: механизм их реализации. Пекин: Изд-во Пекинского ун-та, 2008 (на кит. яз.).
Шергина К.Ф. Преступление или проступок? За что отвечать и по какому закону? // Закон. 2003. № 7.
Шергина К.Ф. Смежные составы преступлений и административных правонарушений в действующем уголовном законе. Десять лет Уголовному кодексу Российской Федерации: достоинства и недостатки (научно-практическая конференция) // Государство и право. 2006. № 11.
Шишов О.Ф. Преступление и административный проступок в советском праве: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1962.


Кирин Анатолий Вадимович, доктор юридических наук, профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», референт Государственно-правового управления Президента Российской Федерации
103132, г. Москва, Старая площадь, д. 4,
Побежимова Нелли Ивановна, кандидат юридических наук, профессор, профессор кафедры административного и информационного права Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
119571, г. Москва, пр-т Вернадского, д. 84

Административно-деликтное и уголовное право: сотрудничество, а не интеграция
В статье рассматриваются в исторической ретроспективе опыт и тенденции параллельного развития уголовной и административной ответственности, а также дискуссионные проблемы соотношения и разграничения между административно-деликтным правом и уголовным правом в современной России.
Ключевые слова: полицейское право; уголовное право; административно-деликтное право; уголовная ответственность; административная ответственность; преступления; проступки.

Kirin Anatoliy Vadimovich, Doctor of Law, Professor of National Research University “Higher School of Economics”, Referent of the Legal-State Department of the President of Russian Federation,
Pobezimova Nelli Ivanovna, Candidate of Law, Professor of the Department of Administrative and Information Law of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA)

Administrative-delict Law and Criminal Law: Cooperation but Not Integration
The article considers in historical retrospective the experience and tendencies of parallel development of criminal and administrative responsibility and debatable problems of the relationship and differentiation between modern Administrative-Delict Law and Criminal Law in Russia.
Keywords: police law; сriminal law; administrative-delict law; сriminal responsibility; administrative responsibility; crimes; offences.

Библиографический список

Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976.
Дорошков В.В. К вопросу об уголовном проступке // Мировой судья. 2016. № 12.
Есаков Г.А. От административных правонарушений к уголовным проступкам, или о существовании уголовного права в «широком» смысле // Библиотека криминалиста. Научный журнал. 2013. № 1.
Кирин А.В. Уголовное и административно-деликтное право: партнерство, а не патернализм // Библиотека криминалиста. Научный журнал. 2013. № 2.
Кирин А.В. Еще раз о генезисе административной ответственности в российском праве (или ответ сторонникам «широкого» уголовного права) // Административное право и процесс. 2013. № 7.
Кирин А.В., Побежимова Н.И. Современные интерпретации теории уголовного проступка в административном праве России // Вестник Омской юридической академии. 2018. № 3.
Клеандров М.И. О линейке понятий «преступление», «уголовный проступок» и «административное правонарушение» // Мировой судья. 2017. № 7.
Основные институты административно-деликтного права // под ред. А.П. Шергина. М., 1999.
Плигин В.Н. Поговорим о штрафах. Интервью // Российская газета. 9 июня 2019 г. Федеральный выпуск № 124 (7882).
Побежимова Н.И. Институт административной ответственности: сборник научных статей Российского университета правосудия. М., 2019.
Побежимова Н.И. Административное правонарушение и уголовный проступок // Сибирское юридическое обозрение. Омск. 2019. № 4.
Реформа административной ответственности в России: кол. моногр. / под общ. ред. А.В. Кирина, В.Н. Плигина. М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2018.
Словарь иностранных слов. 11-е изд., стереотип. М.: Рус. яз., 1984.
Шергин А.П. Проблемы административно-деликтного права // Государство и право. 1994. № 8–9.
Lynott D., Cullinane R. Administrative Sanctions. P. 1 // www.cpa.ie.
Moon-van Vugt de. Administrative sanctions in EU law // Rev. of European Administrative Law. 2012. No. 5 (1).


Бакурова Наталья Николаевна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры административного права и процесса Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9

Производство по делам об административных правонарушениях в административно-юрисдикционном процессе Российской Федерации: общее и особенное
В статье рассматривается производство по делу об административном правонарушении в качестве составной части административно-юрисдикционного процесса в Российской Федерации, показаны общие черты, присущие всем видам административно-юрисдикционного процесса в традиционном понимании этого термина как совокупности трех видов производств: производства по жалобе, дисциплинарного производства и производства по делу об административном правонарушении, и специфические свойства последнего. Автор приходит к выводу о том, что в производстве по делу об административном правонарушении особенными являются не только основание для начала (возбуждения) этого вида производства, его итоги (привлечение к административной ответственности), но и характеристика субъектов (участников) и связей между ними.
Ключевые слова: административно-юрисдикционный процесс; производство по делу об административном правонарушении; производство по жалобе; дисциплинарное производство.

Bakurova Natalia Nikolaevna, Candidate of Law, Associate Professor of the Department of Administrative Law and Process Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

Manufacture on Affairs about Administrative Offences in Administrative-jurisdictional Process of the Russian Federation: General and Special
The article deals with the proceedings in the case of an administrative offense as an integral part of the administrative and jurisdictional process in the Russian Federation, shows the common features inherent in all types of administrative and jurisdictional process in the traditional sense of the term as a set of three types of proceedings: proceedings on the complaint, disciplinary proceedings and proceedings in the case of an administrative offense, and the specific properties of the latter. The author comes to the conclusion that in the proceedings on administrative offense special are not only the basis for the start (initiation) of this type of production, its results (bringing to administrative responsibility), but also the characteristics of the subjects (participants) and the links between them.
Keywords: administrative-jurisdictional process; proceedings on an administrative offense; proceedings on a complaint; disciplinary proceedings.

Библиографический список

Бакурова Н.Н. Административный процесс: содержание и новые подходы к структуре // Административное право и процесс. 2015. № 4.
Бакурова Н.Н. О некоторых аспектах административно-юрисдикционной деятельности Федеральной службы судебных приставов // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2015. № 8.
Бакурова Н.Н. Административно-юрисдикционная деятельность Федеральной службы судебных приставов // Кутафинские чтения. XI Московский юридический форум «Проблемы административного процесса в государственном управлении». 2015.
Бакурова Н.Н. Понятие исполнительного производства в административном процессе // Административное право и процесс. 2019. № 5.
Бакурова Н.Н. Исполнительное производство как объект государственного контроля // Административное право и процесс. 2016. № 8.
Буц С.Б. Административная ответственность в системе публично-правовых институтов административного права: сборник «Новая наука и формирование интегративно-целостного мышления» / под ред. С.В. Кузьмина. Казань, 2017.
Денисенко В.В. Системный анализ административно-деликтных отношений: монография. СПб.: Санкт-Петербургский ун-т МВД России, 2001.
Денисенко В.В. Теория административно-деликтных отношений: дис. … докт. юрид. наук. СПб., 2002.
Дугенец А.С., Масленников М.Я. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении: содержание и социально-правовое значение стадии // Административное право и процесс. 2012. № 9.
Коваль Л.В. Административно-деликтное отношение: монография. Киев: Вища школа, 1979.
Попов Л.Л. Проблемы административных реформ в России // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2018. № 1.
Россинский Б.В. Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях // Избранное. Россинский Б.В. М.: Норма; ИНФРА-М, 2016.
Россинский Б.В. Размышления о государственном управлении и административной ответственности // Административное право и процесс. 2016. № 5.
Чернышов Д.В. Особенности института юрисдикции в российском административном праве: сборник «Государство и право в изменяющемся мире»: материалы II научно-практической конференции с международным участием. Н. Новгород, 2017.
Шергин А.П. Конституционные основы административно-деликтного законодательства // Административное право и процесс. 2018. № 12.
Шергин А.П. Размышления об административно-деликтном праве // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 5.
Шергин А.П. Проблемы административно-деликтного права // Государство и право. 1994. № 8–9.
Шергин А.П. Проблемы эффективности административной ответственности в трудах профессора Л.Л. Попова // Развитие науки административного права: материалы круглого стола, посвященного 80-летию Заслуженного деятеля науки Российской Федерации, Заслуженного юриста Российской Федерации Л.Л. Попова: сборник научных трудов. М.: Элит, 2010.


Якимов Александр Юрьевич, доктор юридических наук, профессор, советник Президента Российского Союза Автостраховщиков (РСА)
115093, г. Москва, ул. Люсиновская, д. 27, стр. 3

Значение и юридическая природа протокола об административном правонарушении
Рассматриваются значение и юридическая природа протокола об административном правонарушении как одного из видов решений, принимаемых в рамках производства по делам об административных правонарушениях. Анализируются нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержание научных работ, посвященных исследованию вопросов систематизации указанных решений. На основе полученных результатов формулируются предложения, направленные на дальнейшее совершенствование нормативного правового регулирования стадии возбуждения производства по делу.
Ключевые слова: возбуждение производства по делу об административном правонарушении; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; производство по делам об административных правонарушениях; протокол об административном правонарушении; решения, принимаемые по делам об административных правонарушениях.

Yakimov Alexandr Yurievich, Doctor of Law, Professor,Adviser to the President of the Russian Association of Motor Insurers (RAMI)

Significance and Legal Nature of the Protocol on Administrative Offences
The significance and legal nature of the protocol on administrative offense as one of the types of decisions taken in the proceedings on administrative offenses are considered. The norms of the Code of the Russian Federation on administrative offences and the content of scientific works devoted to the study of the systematization of these decisions are analyzed. On the basis of the obtained results, proposals aimed at further improving the regulatory legal regulation of the stage of initiation of proceedings are formulated.
Keywords: initiation of proceedings on an administrative offense; the Code of the Russian Federation on administrative offenses; proceedings on administrative offenses; protocol on administrative offense; decisions taken on cases of administrative offenses.

Библиографический список

Баршев В. Исправленному не верить // Российская газета. 2019. 2 апр.
Канищев Д.Р. Протокол об административном правонарушении // Административное право и процесс. 2013. № 12.
Попугаев Ю.И. Содержание и оптимизация правового регулирования стадии возбуждения дела об административном правонарушении // Административное право и процесс. 2015. № 4.
Салищева Н.Г., Якимов А.Ю. Структура производства по делам об административных правонарушениях (стадии возбуждения дела и рассмотрения дела) // Административное право и процесс. 2016. № 5.
Якимов А.Ю. Виды решений, принимаемых в рамках производства по делам об административных правонарушениях (попытка классификации с позиции системного подхода) // Административное право: развитие теоретических основ и модернизация законодательства. Сер.: Юбилеи, конференции, форумы. Вып. 8. Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2013.
6. Якимов А.Ю. Решения, принимаемые в рамках производства по делам об административных правонарушениях, которые могут быть обжалованы и опротестованы // Административное право и процесс. 2012. № 6.
Якимов А.Ю. Формы, содержание и статус решений по существу дела, принимаемых в рамках производства по делам об административных правонарушениях (по материалам Верховного Суда Российской Федерации) // Государство и право. 2012. № 5.
Якимов А.Ю. Формы, содержание и статус решений процессуального характера, принимаемых в рамках производства по делам об административных правонарушениях (по материалам Верховного Суда Российской Федерации) // Государство и право. 2012. № 2.


Гречкина Ольга Владимировна, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры административного и информационного права Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.
119571, г. Москва, пр. Вернадского, д. 84, стр. 2

О соблюдении принципа справедливости при назначении административного наказания
Статья посвящена проблемным вопросам соблюдения принципа справедливости при назначении административного наказания. Автором сделан вывод о наличии в законодательстве дифференцированного подхода к назначению наказаний для юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также их работников.
Ключевые слова: административное наказание; принцип справедливости; административные правонарушения.

Grechkina Olga Vladimirovna, Doctor of Law, Professor, Professor of the Department of Administrative and Information Law of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA)

On the Observance of the Principle of Justice in Imposing Administrative Punishment
The article is devoted to problematic issues of observing the principle of justice in imposing administrative punishment. The author concludes that the legislation has a differentiated approach to sentencing for legal entities and persons engaged in entrepreneurial activities without forming a legal entity, as well as their employees.
Keywords: administrative punishment; principle of justice; administrative offenses.

Библиографический список

Россинский Б.В. Административные наказания в сфере дорожного движения и аварийность на автомобильном транс­порте // Административное право и процесс. 2014. № 5.
Шергин А.П. Общее и особенное в административно-деликтном праве // Административно-деликтное право и законодательство (Статьи, выступления, размышления): сборник научных трудов. М.: ФГКУ «ВНИИ МВД России», 2015.


Мартынов Алексей Владимирович, доктор юридических наук, профессор, директор Института открытого образования, заведующий кафедрой административного и финансового права юридического факультета Национального исследовательского Нижегородского государственного университета им. Н.И. Ло­ба­чевского
603950, г. Нижний Новгород, проспект Гагарина, д. 23

Перспективы установления административной ответственности в сфере эксплуатации беспилотных автомобилей
Статья посвящена вопросам административной ответственности в сфере эксплуатации беспилотных автомобилей посредством искусственного интеллекта без участия человека. Автором рассматриваются вопросы современного административно-правового регулирования эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств. Рассматривается иностранный опыт и анализируются различные научные точки зрения относительно юридической ответственности в сфере использования искусственного интеллекта. Определяются виды возможных административных правонарушений при эксплуатации беспилотных автомобилей в будущем. Предлагаются различные варианты установления административной ответственности в сфере эксплуатации беспилотных автомобилей.
Ключевые слова: административная ответственность; беспилотный автомобиль; искусственный интеллект; высокоавтоматизированное транспортное средство; административно-правовое регулирование эксплуатации беспилотных транспортных средств; административные правонарушения в сфере эксплуатации беспилотных автомобилей.

Martynov Aleksei Vladimirovich, Doctor of Law, Professor, Director Institute of Open education, Head of Department of Administrative and Financial Law of Faculty of Lawof National Research Lobachevsky State University of Nizhni Novgorod

Prospects for Establishing Administrative Responsibility in the Field of Operation of Unmanned Vehicles
The article is devoted to the issues of administrative responsibility in the field of operation of unmanned vehicles by means of artificial intelligence without human participation. The author examines the issues of modern administrative and legal regulation of the operation of highly automated vehicles. Foreign experience is examined and various scientific points of view regarding legal responsibility in the field of the use of artificial intelligence are analyzed. The types of possible administrative offenses in the operation of unmanned vehicles in the future are determined. Various options are proposed for establishing administrative responsibility in the operation of unmanned vehicles.
Keywords: administrative responsibility; unmanned vehicle; artificial intelligence; highly automated vehicle; administrative and legal regulation of the operation of unmanned vehicles; administrative offenses in the field of operation of unmanned vehicles.

Библиографический список

Буракшаева Ю.С., Лошкарев А.В. Правовое регулирование отношений, связанных с использованием беспилотного транспорта // Современные технологии: актуальные вопросы, достижения и инновации: материалы III Международной научно-практической конференции. Пенза: Наука и Просвещение, 2016.
Василенко Г.Н., Терехов М.Г. Административно-правовой суб­институт технического контроля транспортных средств, использующих систему беспилотного вождения автомобилем // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: сборник статей по материалам X юбилейной международной научно-практической конференции (Сорокинские чтения) / под общей ред. А.И. Каплунова, СПб., 2019.
Калюжный Ю.Н. Отдельные теоретические подходы к толкованию понятия «безопасность дорожного движения» // Транспортное право. 2016. № 2.
Кахриманова Д.Г., Магомедова Н.Г. Правовая база использования беспилотных транспортных средств // Инновационная экономика и современный менеджмент. 2019. № 1.
Комбаров М.В., Севостьянов М.А. Беспилотные автомобили и повышение качества автомобильного транспорта // Символ науки. 2017. № 5.
Курицин А.И., Кручинин И.А., Ахметов Р.Р. Автоматизация беспилотных автомобилей // Инновационные технологии в металлообработке: Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием: сборник научных трудов (посвящается 90-летию Заслуженного деятеля науки и техники РСФСР, д.т.н., профессора Л.В. Худобина) / отв. ред. Н.И. Веткасов. Ульяновск: Издательство Ульяновского государственного технического университета, 2019.
Лаптев В.А. Ответственность «будущего»: правовое существо и вопрос оценки доказательств // Гражданское право. 2017. № 3.
Лаптев В.А. Понятие искусственного интеллекта и юридическая ответственность за его работу // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2019. № 2.
Любимов Л.В. О роли государства в предстоящих преобразованиях процесса дорожного движения и в обеспечении его безопасности // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2018. № 1.
Незнамов А.В. Правила беспилотного вождения: об изменениях Венской конвенции о дорожном движении // Закон. 2018. № 1.
Чечина А.В., Трясцин А.П., Ставцева А.А., Августовская М.А. Беспилотные автомобили и их влияние на безопасность дорожного движения // Проблемы исследования систем и средств автомобильного транспорта. 2017. Вып. 2.


Сладкова Анастасия Вячеславовна, кандидат юридических наук, доцент кафедры административного права и процесса Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9

Наказуемость как необходимый признак административных правонарушений в области рынка ценных бумаг
В статье рассматривается такой признак административного правонарушения в области рынка ценных бумаг, как наказуемость. Отдельное внимание автор уделяет общим тенденциям исполнимости постановлений о назначении административных наказаний. Обосновывается необходимость административного принуждения как вида государственного принуждения в области рынка ценных бумаг. В статье также выделяются особенности административной ответственности за правонарушения в области рынка ценных бумаг.
Ключевые слова: административное наказание; административное правонарушение; рынок ценных бумаг; административная ответственность; административное принуждение.

Sladkova Annnastasiya Vyacheslavovna, Сandidate of Law, Associate Professor of the Department of Administrative Law and Process of Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

Punishability as a necessary sign of administrative offenses in the securities mark
The article deals with such a sign of an administrative offense in the securities market as punishability. The author pays special attention to the General trends of enforceability of decisions on administrative penalties. The necessity of administrative coercion as a type of state coercion in the securities market is substantiated. The article also highlights the features of administrative responsibility for offenses in the securities market.
Keywords: administrative punishment; administrative offense; securities market; administrative responsibility; administrative coercion

Библиографический список

Административное право: учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. 4-е изд., пересмотр. и доп. М.: Норма, 2009.
Административное принуждение в России / Н.В. Макарейко, М.В. Никифоров, И.А. Скляров: учебное пособие. Изд. Нижегородского госуниверситета. Нижний Новгород, 2002.
Галаган И.А. Административная ответственность в СССР (государственное и материально-правовое исследование). Изд-во Воронежского университета. Воронеж, 1970.
Гогин А.А. Теоретико-правовые вопросы налоговой ответственности: дис. ... канд. юрид. наук. Самара, 2002.
Додин Е.В. Основания административной ответственности. Ученые Записки ВНИИСЗ. Вып. 1 (18). М., 1964.
Дугенец А.С. Административная ответственность в российском праве: автореф. дис. … докт. юрид. наук. М., 2005.
Зенькович Е.В. Рынок ценных бумаг: административно-правовое регулирование / научный редактор академик РАЕН, Заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор Л.Л. Попов. М.: Волтерс Клувер, 2008.
Зимин А.В. Специфика налоговой ответственности российских организаций // Правоведение. 2001. № 6.
Крохина Ю.А. Финансовое право России: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Норма; ИНФРА-М, 2011.
Кузьмичева Г.А., Калинина Л.А. Административная ответственность. М., 2000.
Липинский Д.А. Проблемы юридической ответственности / под ред. докт. юрид. наук, проф. В.Л. Хачатурова. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.
Максимов И.В. Административные наказания. М.: Норма, 2009.
Проблемы теории и практики административной ответственности: учебное пособие для магистратуры / отв. ред. Б.В. Россинский. М.: Норма; ИНФРА-М, 2019.
Стандзонь Л.В., Лебедева Е.А. К вопросу о реализации административной ответственности // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2019. № 6 (58).
Старостин С.А. О налоговых административных правонарушениях // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2019. № 6 (58).
Хаменушко И.В. О правовой природе финансовых санкций // Юридический мир. 1997.
Шергин А.П. Проблемы эффективности административной ответственности в трудах профессора Л.Л. Попова // Развитие науки административного права: материалы круглого стола, посвященного 80-летию Заслуженного деятеля науки Российской Федерации, Заслуженного юриста Российской Федерации Л.Л. Попова: сборник научных трудов. М.: Элит, 2010. С. 23.


Антонов Сергей Николаевич, кандидат юридических наук, доцент, аналитик Научного центра безопасности дорожного движения МВД России,
Молчанов Павел Витальевич, кандидат юридических наук, доцент, ведущий научный сотрудник Научного центра безопасности дорожного движения МВД России
121170, г. Москва, ул. Поклонная, д. 17

Передача полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности дорожного движения органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации: практика, проблемы, последствия
В статье рассмотрена проблематика передачи полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности дорожного движения органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Приводятся нормы Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, документов МВД России. Выводы и предложения авторов основаны на результатах изучения мнения участников дорожного движения в виде социологического опроса.
Ключевые слова: федеральные органы исполнительной власти: органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации; обеспечение безопасности дорожного движения.

Antonov Sergey Nikolaevich, Сandidate of Law, Associate Professor, Analyst of Scientific State Institution of Road Safety of the Ministry of the Interior of the Russian Federation,
Molchanov Pavel Vitalievich, Сandidate of Law, Associate Professor, Leading researcher of Scientific State Institution of Road Safety of the Ministry of the Interior of the Russian Federation»

Transfer of Powers of the Federal Executive Authorities in the Field of Road Safety to Executive Authorities of Subjects of the Russian Federation
The article deals with the problems of transfer of powers of the Federal Executive authorities in the field of road safety to the Executive authorities of the subjects of the Russian Federation. Norms of the Constitution of the Russian Federation, Federal legislation, status documents of the Ministry of internal Affairs of Russia are given. Conclusions and suggestions of the authors are based on the results of the study of the opinion of road users in the form of a sociological survey.
Keywords: federal executive authorities; executive authorities of the constituent entities of the Russian Federation; road safety.

Библиографический список

Варьяш О.И. Донос и его социальная роль в эпоху рецепции римского права (по пиренейскому законодательству
XIII–XIV вв.) // Право в средневековом мире: сборник статей. Вып. 2–3. СПб.: Алетейя, 2001.
Молчанов П.В. Административная политика в области обеспечения безопасности дорожного движения: направления и тенденции (по результатам социологических исследований // Административное право и процесс. 2016. № 10.
Молчанов П.В. Актуальные проблемы административной политики в области дорожного движения (по результатам социологических исследований) // Административное право и процесс. 2017. № 11.
Молчанов П.В. Политика в области дорожного движения: актуальные проблемы и тенденции (по результатам социологических исследований) // Административное право и процесс. 2018. № 10.
Нехамкин В.А. Донос как социально-психологический феномен (из отечественного опыта 1930-х годов) // Историческая психология и социология истории. 2014. № 2.
Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова. М.: ЭЛПИС, 2003.
Филант К.Г., Хазанов С.Д. К проблеме конституционной легитимности регионального законодательства об административных правонарушениях // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 9.


Баканов Кирилл Сергеевич, кандидат юридических наук, помощник начальника Научного центра безопасности дорожного движения МВД России по правовой работе
121170, г. Москва, ул. Поклонная, д. 17,
Бурцев Александр Александрович, кандидат медицинских наук, руководитель Референс-центра по мониторингу потребления психоактивных веществ (филиал) Московского научно-практического центра наркологии Департамента здравоохранения города Москвы
109390, г. Москва, ул. Люблинская, д. 37/1

Административная ответственность за управление транспортным средством в состоянии наркотического и иного токсического опьянения, а также под воздействием лекарственных средств (состояние и перспективы развития)
В статье рассматриваются актуальные вопросы административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения, исследуются виды средств и веществ, вызывающих опьянение, юридические и фактические основания установления состояния опьянения в рамках производства по делу. Рассматриваются вопросы управления транспортным средством под воздействием лекарственных препаратов. Проводится разграничение между состоянием опьянения водителей транспортных средств и фактом потребления наркотических средств, психотропных, лекарственных и иных вызывающих опьянение веществ. Анализируется международный опыт в этой сфере. Сформулированы предложения по совершенствованию рассматриваемых вопросов в рамках нового КоАП РФ.
Ключевые слова: административная ответственность; безопасность дорожного движения; состояние опьянения; наркотические средства и психотропные вещества; лекарственные средства; определение состояния опьянения.

Bakanov Kirill Sergeevich, Candidate of Laws, Chief assistant of the legal division of Scientific State Institution of Road Safety of the Ministry of the Interior of the Russian Federation,
Burtsev Alexander Aleksandrovich, Candidate of Medical Sciences, Branch manager of Federal Public Establishment «Scientific State Institution of Road Safety of the Ministry of the Interior of the Russian Federation»

Administrative Responsibility for Driving in a State of Narcotic and other Toxic Intoxication, as well as under the Influence of Drugs (status and development prospects)
The article discusses current issues of administrative responsibility for driving while intoxicated, explores the types of drugs and substances that cause intoxication, the legal and factual basis for establishing the state of intoxication in the framework of the proceedings. The issues of driving a vehicle under the influence of drugs are considered. A distinction is made between the state of intoxication of drivers of vehicles and the fact of consumption of narcotic drugs, psychotropic, medicinal and other substances causing intoxication. The international experience in this field is considered. Suggestions are formulated to improve this activity in the framework of the new Code of Administrative Offenses of the Russian Federation.
Keywords: administrative responsibility; road safety; intoxication; drugs and psychotropic substances; drugs; determination of intoxication.

Библиографический список

Баканов К.С. Административно-правовой запрет на управление транспортным средством в состоянии опьянении: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2018.
Бурцев А.А., Искандаров Р.Р., Смирнов А.В., Петухов А.В., Ненастьева А.Ю. Некоторые актуальные проблемы мониторинга новых психоактивных веществ в Москве // Наркология. 2018. № 17(6).
Бурцев А.А., Киржанова В.В., Григорова Н.И., Баканов К.С. Основные тренды показателей медицинского освидетельствования на состояние опьянения в Российской Федерации в 2004–2017 гг. // Наркология. 2019. Т. 18. № 4.
Бурцев А.А., Баканов К.С., Благов Л.Н., Киржанова В.В. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения в России: актуальные проблемы и перспективы развития // Наркология. 2018. Т. 17. № 10.
Бурцев А.А., Смирнов А.В., Петухов А.Е. Обзор основных проблем нормативно-правового регулирования выявления состояния опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) в современных условиях // Наркология. 2017. Т. 16. № 3.
Иванова О.А. Административная ответственность участников дорожного движения за правонарушения, совершенные в состоянии опьянения: дис. … канд. юрид. наук. Омск, 2004.
Законодательство об административной ответственности за нарушения Правил дорожного движения в состоянии алкогольного и наркотического опьянения. Зарубежный опыт и его рецепция в российском законодательстве: науч.-практич. пособие / В.Ю. Артемов, И.С. Власов, Н.А. Голованова [и др.]; отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; ИНФРА-М, 2016.
Оценка нового законодательства об управлении транспортным средством в состоянии наркотической интоксикации через год после его введения. Отчет для Министерства транспорта Великобритании. Апрель 2017 г. Вып. 1.
Якимов А.Ю. Состояние опьянения как обязательный признак составов административных правонарушений (сравнительно-правовой анализ) // Административное право и процесс. 2014. № 10.


Косырев Евгений Вячеславович, аспирант кафедры административного и финансового права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)
117638, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, к. 1

Особенности состава правонарушений, предусмотренных статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
В статье рассматриваются особенности элементов составов административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена ст.14.37 КоАП РФ «Нарушения требований к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции». Очерчивается круг деяний, подпадающих под объективную сторону рассматриваемых правонарушений, исследуются правовые нормы, являющиеся их объектом, разбираются основания признания субъектом изучаемых правонарушений, а также форма вины, с которой они могут совершаться. Делаются определенные выводы.
Ключевые слова: рекламная конструкция; разрешение на установку и эксплуатацию; территориальное размещение; рекламораспространитель; владелец рекламной конструкции.

Kosyrev Еvgeniy Vyacheslavovich, Postgraduate student of the Department of Administrative and Financial Law of the All-Russian State University of Justice (RLA of the Ministry of Justice of Russia)

Features of the Offences, under Article 14.37 of the Administrative Code
The article deals with the features of the elements of administrative offenses responsibility for the сommission of which is provided by article 14.37 of code of administrative offences «Violations of the requirements for the installation and (or) operation of the advertising construction». Defined of acts covered under the objective side of the considered offenses, the legal norms which are their object, are investigated, the bases of recognition by the subject of the studied offenses, and also the form of fault with which they can be made. Certain conclusions are made.
Keywords: advertising design, permit, installation and operation, geographic location, the advertisement, the owner of the advertising structure.

Библиографический список

Гаврилов Э. Когда заказчик становится собственником договора подряда? // Российская юстиция. 1999. № 11.
Гуев А.Н. Комментарий к Кодексу об административных правонарушениях // СПС «Гарант».
Ермоленко С.С. Правовое регулирование наружной рекламы в Российской Федерации: дис. канд. юрид. наук. М., 2012.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Главы 1–10. Постатейный научно-практический комментарий / Р.Ч. Бондарчук, А.Б. Вержбицкий, В.А. Виноградов и др.; под общ. ред. Б.В. Россинского. М.: Библиотечка «Российской газеты», 2014.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Главы 11–18. Постатейный научно-практичес­кий комментарий / И.А. Аксенов, С.Н. Антонов, О.В. Гречкина и др.; под общ. ред. Б.В. Россинского. М.: Библиотечка «Российской газеты», 2014.
Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / А.Г. Авдейко, С.Н. Антонов, И.Л. Бачило и др.; под общ. ред. Н.Г. Салищевой. 7-е изд. М.: Проспект, 2011.
Недбаевский М.Ю. Правовое регулирование договора возмездного оказания информационных услуг по законодательству Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. М., 2012.
Никитин А.В. Договор подряда в гражданском праве Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2013.
Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть первая / Р.В. Амелин, А.В. Колоколов, М.Д. Колоколова и др.; под общ. ред. Л.В. Чистяковой. М.: ГроссМедиа; РОСБУХ, 2019. Т. 1.
Чубукова И.В. Административно-правовое регулирование рекламной деятельности: дис. … канд. юрид. наук. М., 2009.


Захаркина Анна Владимировна, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права Пермского государственного национального исследовательского университета
614990, г. Пермь, ул. Букирева, д. 15

Надлежащее исполнение сложно-структурного обязательства об оформлении жилого помещения, приобретенного за счет средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность
Данная научная статья посвящена научно-практическому анализу обязательства об оформлении жилого помещения, приобретенного за счет средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность, рассматриваемого автором исследования с позиции поиска родовидовых квалифицирующих признаков с учетом доктрины сложных обязательств. Уделяется специальное цивилистическое внимание механизму надлежащего исполнения обязательства оформить жилое помещение в общую собственность с опорой на судебную и нотариальную практику. Делается вывод о правовой неопределенности норм, посвященных режиму общей долевой собственности родителей и детей на недвижимое имущество, приобретенное за счет средств материнского (семейного) капитала.
Ключевые слова: надлежащее исполнение обязательства; сложное обязательство; множественность на стороне кредитора; материнский (семейный) капитал; нотариальное удостоверение; общая совместная собственность; общая долевая собственность.

Zakharkina Anna Vladimirovna, Candidate of Law, Associate Professor of the Department of Civil Law Perm State University

Proper Execution Of Complex Structural Obligations On Registration Of Premises Purchased At The Expense Of The Parent (Family) Capital In Common Ownership
This scientific article is devoted to the scientific and practical analysis of the obligation of registration of premises acquired at the expense of the parent (family) capital in common ownership, considered by the author of this study from the position of search of generic qualifying features taking into account the doctrine of complex obligations. Special civil attention is paid to the mechanism of proper execution of the obligation to issue a dwelling in common ownership, based on judicial and notarial practice. The conclusion is made about the legal uncertainty of the rules devoted to the regime of common ownership of parents and children on real estate acquired at the expense of the parent (family) capital.
Keywords: proper performance of the obligation; difficult undertaking; the multiplicity on the side of the lender; the parent (family) capital; notarization; common property; common ownership.

Библиографический список

Алистархов В. Недостатки жилищного законодательства при использовании материнского капитала // Жилищное право. 2014. № 3.
Гусева Т.С. Материнский (семейный) капитал: пути повышения эффективности правового регулирования // Семейное и жилищное право. 2012. № 6.
Егоров В. Материнский капитал // ЭЖ-Юрист. 2013. № 50.
Комаров И. Всегда ли законны сделки с использованием материнского капитала? // Жилищное право. 2013. № 12.
Матвеева М.В. Проблемы, возникающие при использовании материнского (семейного) капитала // Семейное и жилищное право. 2012. № 6.
Мун О. Махинации с материнским капиталом // Жилищное право. 2013. № 6.
Фиошин А.В. Материнский (семейный) капитал: некоторые особенности судебной практики // Российская юстиция. 2013. № 1.
Харламова М.Л. Соблюдение прав несовершеннолетних при направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий // Законность. 2013. № 6.


Белоусов Владимир Николаевич, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса Байкальского государственного университета
664003, г. Иркутск, ул. Ленина, д. 11

Договоры на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ
В статье определен круг основных проблем, связанных с заключением и исполнением договоров на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ. Предложен и аргументирован исчерпывающий перечень существенных условий исследуемых договоров. Выявлены характерные признаки, позволяющие отграничить такие договоры от смежных институтов. Всесторонне проанализированы меры защиты и меры ответственности исполнителя. Сделан вывод об отнесении данных договоров к числу рисковых сделок. Представлены предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в сфере анализируемых договоров.
Ключевые слова: договор; научные исследования; техническое задание; заказчик; исполнитель; существенные условия; ответственность; фидуциарность.

Belousov Vladimir Nikolaevich, PhD in Law, Associate Professor of Department of Civil Law and Process of Baikal State University

Contracts for the Performance of Research, Development and Technological Works
The article defines the range of main problems associated with the conclusion and execution of contracts for the implementation of research, development and technological works. An exhaustive list of essential conditions of the studied contracts is proposed and argued. The characteristic features allowing to distinguish such agreements from related institutions are revealed. Measures of protection and measures of responsibility of the executor are comprehensively analyzed. It is concluded that these contracts are classified as risky transactions. Proposals for improving the legislation and law enforcement practice in the field of analyzed contracts are presented.
Keywords: contract; research; terms of reference; customer; contractor; essential conditions; responsibility; fiduciary.

Библиографический список

Белькова Е.Г. Результат в договоре на выполнение научно-исследовательских работ // Проблемы современного законодательства России и зарубежных стран: материалы V Международной научно-практической конференции / отв. ред. С.И. Суслова, А.П. Ушакова. Иркутск, 2016.
Богданов Е.В. Договоры в сфере предпринимательства: монография. М.: Проспект, 2018.
Брызгалин А.В., Королева М.В., Вятчинова Т.И., Федорова О.С., Зырянов А.В. Судебная практика по налоговым и финансовым спорам. 2016 год // Налоги и финансовое право. № 4.
Вакулина Г.А. Договор добровольного страхования имущества граждан // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2016. Т. 26. № 4.
Виниченко Ю.В. Интересы участников гражданского оборота vs потребности системы гражданского оборота: вопрос приоритета защиты // Защита гражданских прав: избранные аспекты: сб. ст. Сер.: «Анализ современного права» Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина. М., 2017.
Гражданский кодекс России. Часть вторая / под общ. ред. О.М. Козырь, А.Л. Маковского, С.А. Хохлова. М., 1996.
Гражданское право: учебник: в 3 т. / под ред. Ю.К. Толстого, Н.Ю. Рассказовой. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2015.
Закржевская И.В. Договор на осуществление научно-исследовательской деятельности, выполнение опытно-конструкторских и технологических работ: автореф. дис … канд. юрид. наук. Челябинск, 2009.
Захарова О.Н., Епифанцева Т.Ю. К вопросу о способах расторжения договора // Baikal Research Journal. 2016. Т. 7. № 5. DOI : 10.17150/24116262.2016.7(5).16.
Захарова О.Н. Договор лизинга с правом выкупа: проблемы теории и практики // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2012. № 4 (84).
Калмыков Ю.Х. Правовое регулирование хозяйственных отношений. Вопросы гражданского законодательства. Саратов, 1982.
Райнер Г. Внебиржевые срочные сделки при банкротстве: Сравнительно-правовое исследование актуальных инициатив по реформированию российского законодательства // Частное право и финансовый рынок: сборник статей. М.: Статут, 2011.
Райников А.С. Стабильность гражданского оборота: контуры судебной практики // Защита частных прав: проблемы теории и практики : материалы 3-й ежегодной Международной науч.-практ. конф. / под ред. Н.П. Асланян, Ю.В. Виниченко. Иркутск, 2014.
Романец Ю.В. Система договоров в гражданском праве России: монография. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма; Инфра-М, 2013.
Рябова С.Э. Гражданско-правовое регулирование отношений, возникающих при осуществлении научно-исследователь­ской, конструкторской и технологической деятельности: дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2004.


Миликова Анна Владимировна, заместитель директора Института права Волгоградского государственного университета, старший преподаватель кафедры уголовного процесса и криминалистики
400062, г. Волгоград, Университетский проспект, д. 100

Что мешает следователю самостоятельно выносить уголовно-процессуальные акты?
В настоящей статье рассматриваются проблемы, которые в реальной правоприменительной практике не позволяют полноценно реализовать правовую идею о самостоятельности следователя в части вынесения им постановлений и иных резолютивных уголовно-процессуальных актов.
В результате проведенного исследования автор приходит к выводу, что эти проблемы могут быть решены посредством проведения комплексных преобразований организационно-правового характера и лишь при условии четкого выбора дальнейшего пути развития российской модели досудебного производства.
Ключевые слова: уголовно-процессуальные акты; следователь; решения следователя; полномочия следователя; процессуальная самостоятельность следователя.

Milikova Anna Vladimirovna, Senior Lecturer of Department of Criminal Procedure and Criminalistics, Deputy Director of Institute of Law of Volgograd State University

What Prevents the Investigator from Making Criminal Procedure Acts at his Discretion?
The paper examines the problems that in the actual enforcement practice do not allow us to fully realize the legal idea of the investigator’s discretion in terms of his issuing decrees and other criminal procedure acts.
As a result of the conducted research the author comes to the conclusion that these problems can be solved by means of complex transformations of organizational and legal character and only under condition of a clear choice of the further development path of the Russian model of pre-trial procedure.
Keywords: criminal procedure acts; investigator; investigator’s decisions; powers of investigator; investigator’s discretion.

Библиографический список

Быков В.М. Процессуальная самостоятельность следователя // Уголовный процесс. 2008. № 5.
Быков В.М. Следователь как участник уголовного процесса со стороны обвинения // Законность. 2012. № 7 (932).
Гаврилов Б.Я. Перераспределение процессуальных и надзорных полномочий между прокурором и руководителем следственного органа: объективная необходимость или волюнтаризм в праве? // Уголовное судопроизводство. 2009. № 4.
Гуляев А.П. Следователь в уголовном процессе. М.: Юрид. лит., 1981.
Моругина Н.А., Насонова И.А. Руководитель следственного органа и следователь: проблемы взаимодействия и процессуальной самостоятельности // Вестник Воронежского института МВД России. 2016. № 2.
Огородов А.Н. Процессуальная самостоятельность следователя в уголовном судопроизводстве. Иркутск: Иркутский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры РФ, 2018.
Победкин А.В. О ценности процессуальной формы в условиях правового нигилизма в России // Вестник Московского университета МВД России. 2012. № 2.
Россинский С.Б. Задержание подозреваемого: конститу­ционно-межотраслевой подход. М.: Проспект, 2019.
Россинский С.Б. Каким должен быть российский следователь? (к 25-летию Концепции судебной реформы РСФСР) // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. № 10.
Семенцов В.А. Избранные статьи по уголовному процессу. Краснодар: Просвещение-Юг, 2013.
Статкус В.Ф., Жидких А.А. Органы предварительного следствия в системе МВД Российской Федерации: история, современное состояние и перспективы / под ред. В.А. Алферова. М.: Спарк, 2000.
Цветков Ю.А. Принципы управленческой этики в следственных органах // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения. 2017. № 3.
Шейфер С.А. Досудебное производство в России: этапы развития следственной, судебной и прокурорской власти. М.: Норма, 2013.


Лозовицкая Антонина Дмитриевна, аспирантка кафедры гражданского процесса юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова
e-mail: lozovitskaya@gmail.com

Значение раскрытия доказательств в гражданском судопроизводстве России и Англии
В связи с внесением изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации в части введения процедуры раскрытия доказательств, а также общим неудовлетворительным состоянием раскрытия доказательств в арбитражном процессе, необходимо обратиться к значению раскрытия доказательств в гражданском судопроизводстве России и Англии. В статье проводится сравнительный анализ различных подходов к целям, задачам и роли раскрытия доказательств в российском и английском гражданском судопроизводстве. Рассмотрен подход к пониманию раскрытия доказательств как самостоятельного принципа гражданского процесса.
Ключевые слова: доказательства; раскрытие доказательств; «процессуальная революция»; гражданское судопроизводство.

Lozovitskaya Antonina Dmitrievna, Phd Candidate of the Civil Procedure Department of the Law Faculty of Lomonosov Moscow State University

The Importance of Disclosure in Civil Litigation in Russia and England
Due to amendments to the Civil procedure code of the Russian Federation connected with enactment of disclosure and general unsatisfying status of disclosure in arbitrazh proceedings, it is necessary to examine the importance of disclosure in civil litigation in Russia and England. Comparative analysis of various existing approaches to aims, importance and purposes of disclosure in Russian and English litigation is given in the article. Approach to disclosure as a principle of procedure is considered.
Keywords: evidence; disclosure; reform of civil procedure; civil litigation.

Библиографический список

Английская судебная система / пер. с англ. Арчер П.; под ред. и с предисл.: Б.С. Никифоров; Пер.: Л.А. Ветвинский. М.: Иностр. лит., 1959. 
Андреева Т.К., Зайцева А.Г. Принцип состязательности в новом Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2002. № 12.
Гонзус И.П. Принцип состязательности в новом AПК РФ // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. № 8.
Кайзер Ю.В. Досудебное раскрытие доказательств в гражданском и арбитражном процессе // Вестник Томского государственного университета. 2010. № 337.
Кайзер Ю.В. Раскрытие доказательств в гражданском и арбитражном процессе: дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2012.
Кудрявцева Е.В. Институт раскрытия доказательств в России и Англии // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. № 1.
Куприн С. Развитие института раскрытия доказательств // ЭЖ-Юрист. 2016. № 24.
Лим А.А. Принцип состязательности и его влияние на доказывание в арбитражном процессе // Юрист. 2006. № 1.
Лозовицкая А.Д. Институт раскрытия в свете реформирования гражданского судопроизводства России, Англии и Уэльса // Закон. 2019. № 7.
Малешин Д.Я., Филатова М.А., Ярков В.В. По материалам XIII Всемирного конгресса процессуального права // Вестник ВАС РФ. 2008. № 11.
Попов В.В. Проблемы взаимосвязи процессуальных институтов раскрытия доказательств и встречного иска // Журнал российского права. 2006. № 5 (133).
Попов В.В. Раскрытие доказательств и встречный иск как элемент досудебной подготовки дела // Арбитражные споры. 2007. № 1.
Решетникова И.В. Перспективы развития гражданского процессуального законодательства // Журнал российского права. 2004. № 11.
Терехова Л.А. Принцип раскрытия доказательств в арбитражном процессе // Хозяйство и право. 2007. № 8.
Трофимов Я.В. К вопросу о доказательствах и доказывании в гражданском и арбитражном процессах России // Вестник Волгоградского гос. ун-та. Сер. 5. Юриспруденция. 2010. № 1 (12).
Фильченко Д.Г. Современные проблемы подготовки дела к судебному разбирательству в арбитражном процессе Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. Воронеж, 2005.
Фильченко Д.Г. Практика применения положений АПК РФ о раскрытии доказательств // Право и экономика. 2006. № 1.
Фокина М. Система целей доказывания в гражданском процессе. Цели доказывания в суде первой инстанции // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. № 8.
Фокина М.А. Доказательственное право в цивилистическом процессе: нереализованные возможности // Вестник гражданского процесса. 2019. № 1.
Чумак Н.С., Сторс Н. Берегись, правонарушитель! Доказывание в английском судебном процессе и международном арбитраже // Закон. 2014. № 10.
Янковский Я. Отдельные принципы гражданского процессуального права в свете изменений ГПК Польши // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. 2005. № 4.
AndrewsN. English civil procedure: Fundamentals of the New Civil Justice System. Oxford: Oxford University press, 2003.
AndrewsN. Principles of civil procedure. London: Sweet & Maxwell, 1994.
Higgins A. Open door disclosure in civil litigation // International Journal of Evidence & Proof. 2012. Vol. 16. Issue 3.
Kramer X.E., Van Rhee C.H. Civil Litigation in a Globalizing World. T.M.C. Asser Press, 2012.
Lord Woolf Access to justice: final report to the Lord Chancellor on the civil justice system in England and Wales. London, 1996.


Белик Валерий Николаевич, кандидат юридических наук, доцент, ведущий научный сотрудник департамента политологии и массовых коммуникаций Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, Почетный адвокат России, Заслуженный юрист Московский области
E-mail: 7226905@mail.ru

Реализация отдельных прав осужденных к лишению свободы: анализ кадрового обеспечения деятельности исправительных учреждений и стилей делового общения персонала
 В статье проведен анализ реализации прав осужденных к лишению свободы и их взаимосвязь с вопросами кадрового обеспечения исправительных учреждений и стилей делового общения  персонала. На основе проведенного анализа делается вывод о влиянии на реализацию прав осужденных стилей делового общения персонала, как составляющей кадрового обеспечения исправительных учреждений. 
Ключевые слова: реализация прав осужденных; осужденные к лишению свободы; кадровое обеспечение; исправительные учреждения;  персонал исправительных учреждений; стили делового общения. 

Belik Valery Nikolaevich, Phd Of Legal Science, Associate Professor, Leading Researcher Of Department Of Political Science And Mass Communications, Financial University Under The Government Of The Russian Federation, Honored Advocate Of The Russia, Honored Lawyer Of The Moscow Region

Realization of Separate Rights of Persons Sentenced to Deprivation of Liberty: Analysis of Staffing of the Activities of Correctional Institutions and Styles of Business Communication
The article considers the realization of the prisoner’s rights sentenced to deprivation of liberty and their relationship with the issues of staffing in correctional institutions and employee’s styles of business communication. Based on the analysis, author made a conclusion about the affect on the implementationof the prison’s rights personnel’s styles of business communication.
Keywords: realization of the rights of convicts; convicted to imprisonment; staffing; correctional facilities; correctional staff; styles of business communication.

Библиографический список

Белик В.Н. Обеспечение правовой защиты осужденных к лишению свободы: автореф. дис. … докт. юрид. наук. Рязань: Академия ФСИН России, 2015.
Вильчес-Ногерол В.В., Рютина О.В. Корпоративная культура и организация труда в детерминации стилей делового общения субъектов (на примере деятельности менеджеров и сотрудников уголовно-исполнительной системы) // Вестник ЯрГУ. Серия гуманитарные науки. 2017. № 2 (40).
Дежурова Е.В. Трудности профессионального общения психологов исправительных учреждений с осужденными: монография.  Рязань: Академия ФСИН России, 2012. 
Добрынина М.Л. Правовое положение осужденных в местах лишения свободы: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2006.
Зарецкая Е.Н. Деловое общение: учебник: в 2 т.  2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2018.
Онищенко О.А. Совершенствование кадрового обеспечения в уголовно-исполнительной системе / III Международный пенитенциарный форум «Преступление, наказание, исправление» (к 20-летию вступления в силу Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации): сб. тез. выступ. и докл. участников (г. Рязань, 21–23 нояб. 2017 г.): в 8 т. Рязань: Академия ФСИН России, 2017.