Главная | Законы России | Книги | Подписка | Партнеры | Контакты

Журнал «Законы России: опыт, анализ, практика»
02/2023


Варламова Алла Николаевна, доктор юридических наук, профессор кафедры коммерческого права и основ правоведения юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова
119991, г. Москва, ГСП-1, Ленинские горы, д. 1, стр. 13, 4 учебный корпус

«Доминирующее положение» или «рыночная власть» как основополагающие категории антимонопольного регулирования в электроэнергетике?
До настоящего времени специальные меры конкурентного права, применяемые на отдельных отраслевых товарных рынках, по-прежнему остаются мало исследованными правоведами.  Однако именно эти меры имеют огромное значение для построения полноценной конкурентной среды.
Применительно к рынку электроэнергии специальное регулирование  конкурентных отношений прослеживается по широкому кругу направлений. В частности, понятие и критерии доминирующего положения имеют значительную специфику, во многом определяющую формирование конкуренции на данном рынке. В рамках настоящей статьи рассмотрены специальные правовые механизмы выявления доминирующего положения хозяйствующего субъекта на рынке электроэнергии и проанализированы отличия категорий «доминирующее положение» и «рыночная сила»,  сделаны выводы о назревших изменениях законодательства.
Ключевые слова: рыночная сила (рыночная власть); доминирующее положение; электроэнергетика; специальные меры конкурентного права; манипулирование ценами.

Varlamova Alla Nikolaevna, Doctor of Law, Professor of the Department of Commercial Law and Fundamentals of Jurisprudence of Faculty of Law of Lomonosov Moscow State University

Dominant Position or Market Power as a Fundamental Categories of Competition Regulation in Electric Energy Industry 
Up to the present date, special measures of competition law, applied in certain industry commodity markets, still remain insufficiently researched by legal scholars.  However, these measures are of great importance for an efficient competitive environment.
A wide range of issues of competitive relations at the electricity market are regulated with a certain specificity. In particular, there is a significant specificity of the concept and criteria of dominant position. This article will consider special legal mechanisms for identifying the dominant position of an economic entity in the electricity market and also analyze the differences between the categories of the “dominant position” and the “market power”.  Conclusions will be made about the fundamental category of competition law for the electricity market.
Keywords: market power; dominant position; electric power industry; special measures of competition law; price manipulation. 

Библиографический список

Варламова А.Н. Конкурентное право и отраслевые товарные рынки. М.: Зерцало-М, 2021.
Князева И.В. Антимонопольная политика в России. М.: Омега-Л, 2006.
Конкурентное право и современная экономика: сборник научных трудов и учебно-методических материалов / под ред. С.А. Пузыревского. М.: Учебно-методический центр ФАС России, 2018.
Павлова Н.С. Негативные последствия монополистической деятельности. Экономический аспект // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина. 2017. № 9 (37).
Carlton D.W. Market Definition: Use and Abuse // Competition Policy International. 2007. Vol. 3. № 1.
Landes W.M., Posner R.A. Market Power in Antitrust Cases // Harvard law Review. 1981. № 94.


Долинская Владимира Владимировна, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданского права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), член Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации
125993, г. Москва, Садовая-Кудринская ул., д. 9

Национальное законодательство Российской Федерации и потребности регулирования отношений в сфере энергетики
Проанализированы нормы национального права в сфере энергетики. Выявлены основные характеристики источников правового регулирования отношений: общие и по видам источников. Сделаны предложения по совершенствованию правового регулирования отношений в сфере энергетики.
Ключевые слова: источники права; энергетика; энергия.

Dolinskaya Vladimirа Vladimirovna, Doctor of Law, Professor, Professor of the Department of Civil Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), member of the Scientific Advisory Council at the Supreme Court of the Russian Federation

The National Legislation of the Russian Federation and the Needs of Regulating Relations in the Energy Sector
The norms of national law in the field of energy are analyzed. The main characteristics of the sources of legal regulation of relations are revealed: general and by types of sources. Proposals have been made to improve the legal regulation of relations in the energy sector.
Keywords: sources of law; energy; energy.

Библиографический список

Быков А.Г. О проекте Энергетического кодекса Российской Федерации // Энергетическое право. 2013. № 2.
Долинская В.В. Источники правового регулирования отношений в сфере энергетики (§ 3.1) // Правовая парадигма энергетики в условиях устойчивого экономического роста: монография / под ред. А.Н. Варламовой, О.А. Символокова. М.: Юрист, 2022.
Долинская В.В., Иншакова А.О., Слесарев В.Л. Гражданское право: источники права: учеб. пособ. М.: Проспект, 2019.
Дускабилова З.Т. Особенности оптимизации налогообложения организаций электроэнергетики // Экономика. Налоги. Право 2016. № 5.
Игнатьева И.А. Использование земель и земельных участков с объектами электроэнергетики: право и практика: учебное пособие. М.: Проспект, 2019.
Марченко М.Н. Источники права: учеб. пособ. М., 2005.
Попондопуло В.Ф. Энергетическое право и энергетическое законодательство: общая характеристика, тенденции развития. Энергетика и право. М.: Юрист, 2008.
Энциклопедия энергетики / Пискунов В., Королев Ю., Кузнецов В. М., 2013.


Игнатьева Инна Анатольевна, доктор юридических наук, профессор кафедры экологического и земельного права юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова
119991, г. Москва, Ленинские горы, д. 1, стр. 13 (4-й учебный корпус)

Размещение объектов энергетики на землях и земельных участках без их предоставления и установления сервитута, публичного сервитута: проблемы правового регулирования и правоприменения
В статье исследуется специфика правового регулирования размещения объектов энергетики на землях и земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута. Установлено, что в законодательстве субъектов Российской Федерации нередко предусмотрен порядок получения возможности использования земли по данному правовому основанию, основанный на выдаче уполномоченным органом разрешения. Сходство с порядком получения разрешения на использование земли для осуществления других видов деятельности и размещения иных объектов приводит к смешению названных порядков в правоприменительной деятельности. Это же обстоятельство порождает практические вопросы, относительно которых отсутствует четкое правовое регулирование, в частности, при прекращении действия разрешения на использование земли и земельного участка для размещения объектов энергетики.
Ключевые слова: объект энергетики; солнечная батарея; линии электропередачи; земельный участок; земли; земли сельскохозяйственного назначения; сервитут; публичный сервитут.

Ignateva Inna Anatolievna, Doctor of Law, Professor of the Department of Environmental and Land Law of the Law Faculty of Lomonosov Moscow State University

Placement of Energy Facilities on Lands and Land Plots without their Provision and Establishment of Easement, Public Easement: Problems of Legal Regulation and Law Enforcement
The article examines the specifics of the legal regulation of the placement of energy facilities on lands and land plots without the provision of land plots and without the establishment of an easement, a public easement. It has been established that the legislation of the subjects of the Russian Federation often provides for the procedure for obtaining the possibility of using land on this legal basis, based on the issuance of a permit by an authorized body. The similarity with the procedure for obtaining permission to use land for other activities and placement of other objects leads to a confusion of these procedures in law enforcement. The same circumstance gives rise to practical issues for which there is no clear legal regulation, in particular, when a permit for the use of land and a land plot for the placement of energy facilities is terminated.
Keywords: energy facility; solar battery; power lines; land plot; land; agricultural land; easement; public easement.

Библиографический список

Игнатьева И.А. Использование земель и земельных участков с объектами электроэнергетики: право и практика. М.: Проспект, 2019.
Корнеев А.Л. Некоторые вопросы использования земельных участков без предоставления и установления сервитута // Юрист. 2016. № 14.
Корнеев А.Л. Особенности действия норм об использовании земли (земельных участков) без предоставления // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. 2022. № 2.
Кузьмин Р.Р. Использование земли без предоставления и установления сервитута как фиктивная категория. Ее влияние на вещное право // Хозяйство и право. 2022. № 6.


Свирков Сергей Александрович, доктор юридических наук, заведующий кафедрой энергетического права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
125993, г. Москва, Садовая-Кудринская ул., д. 9

Развитие системы государственного регулирования и контроля в электроэнергетике: правовые вопросы
В статье рассмотрены общие особенности и основные структурные элементы системы государственного регулирования и контроля в электроэнергетике, обозначаются проблемные аспекты ее развития. Дается характеристика отдельных элементов данной системы (методы государственного регулирования и контроля в электроэнергетике), анализируется их правовая природа. Приводится авторская классификация элементов указанной системы. Пристальное внимание уделяется вопросам реализации мер государственного регулирования надежности и безопасности в электроэнергетике. 
Ключевые слова: государственное регулирование; электроэнергетика; техническое регулирование; надежность и безопасность в электроэнергетике; инвестиционные программы субъектов электроэнергетики.

Svirkov Sergey Alexandrovich, Doctor of Law, Head of the Department of Energy Law of Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

Development of the System of State Regulation and Control in the Electric Power Industry: Legal Issues
The article discusses the general features and the main structural elements of the system of state regulation and control in the electric power industry, indicates problematic aspects of its development. The characteristics of elements of this system (methods of state regulation and control in the electric power industry) are given, their legal nature is analyzed. The author’s classification of the elements of this system is given. Close attention is paid to the implementation of measures of state regulation of reliability and safety in the electric power industry.
Keywords: state regulation; electric power industry; technical regulation; reliability and safety in the electric power industry; investment programs of electric power industry subjects.

Библиографический список

Бурнашева Н.С., Хуснутдинов А.Н. Государственное регулирование в электроэнергетике: учебное пособие. Казань: ФГБОУ ВПО «Казанский государственный энергетический университет», 2013.
Кудряшов Е.В. Административно-правовое регулирование в сфере электроэнергетики Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. М., 2004.
Правкин С.А., Смирнова В.В. Новый этап административной реформы в России, или Что ожидать от «регуляторной гильотины»? // Российская юстиция. 2020. № 7.
Современная рыночная электроэнергетика Российской Федерации. 3-е изд. / под ред. О.Г. Баркина. М.: Издательство «Перо», 2017.
Свирков С.А. Обеспечение надежности электроснабжения на современном этапе развития электроэнергетики // ЭнергоРынок. 2010. № 12.


Шпаковский Юрий Григорьевич, доктор юридических наук, профессор кафедры экологического и природоресурсного права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
125993, г.  Москва, Садовая-Кудринская ул.,  д. 9

Климатические аспекты энергоперехода экономики России
Проблема исследования правовых механизмов реализации энергоперехода в экономики России в условиях климатических вызовов, а также систематизации и взаимоувязки совокупности нормативных правовых актов энергетического, экологического и климатического характера является весьма актуальной.
В статье рассматриваются актуальные проблемы повышения энергоэффективности как способа и возможности решения климатических проблем. Показано, что на сегодняшний день вопросы глобального изменения климата рассматриваются в контексте общих проблем мировой политики. 
По мнению автора, энергетическое законодательство должно в полной мере быть ориентировано на поиск наиболее эффективных рычагов решения климатической проблемы, а не расширение регуляторных механизмов только в одном направлении – «декарбонизации».   
Статья направлена на развитие правовых механизмов обеспечения климатической безопасности с целью выработки сбалансированной государственной экологической (климатической) политики в новых экономических и политических условиях социально-экономического развития России.
Ключевые слова: экологическое право; энергоэффективность; зеленая экономика; Климатическая доктрина; декарбонизация.

Shpakovskii Yuriy Grigorievich, Doctor of Law, Professor of Ecological and Na­tural Resources Law Department of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

Climatic Aspects of the Energy Transition of the Russian Economy
The problem of studying the legal mechanisms for the implementation of energy transfer in the Russian economy in the context of climate challenges, as well as the systematization and interconnection of a set of regulatory legal acts of an energy, environmental and climatic nature is very relevant. The article discusses the current problems of increasing energy efficiency as a way and possibility of solving climate problems. It is shown that today the issues of global climate change are considered in the context of general problems of world politics.
According to the author, energy legislation should be fully focused on finding the most effective levers to solve the climate problem, and not expanding regulatory mechanisms in only one direction – “decarbonization”.
The article is aimed at developing legal mechanisms for ensuring climate security in order to develop a balanced state environmental (climate) policy in the new economic and political conditions of socio-economic development of Russia.
Keywords: environmental law; energy efficiency; green economy; climate doctrine; decarbonization.

Библиографический список

Жаворонкова Н.Г., Шпаковский Ю.Г. Эколого-правовое обеспечение климатической безопасности Российской Федерации: монография. М.: Проспект, 2022.
Проскурякова Л.Н., Ермоленко Г.В. Возобновляемая энергетика 2030: глобальные вызовы и долгосрочные тенденции инновационного развития / Л.Н. Проскурякова, Г.В. Ермоленко; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». М.: НИУ ВШЭ, 2017.
Стратегия низкоуглеродного развития России: возможности и выгоды замещения ископаемого топлива «зелеными» источниками энергии. М.: ТЕИС, 2016.


Акимов Леонид Юрьевич, кандидат юридических наук, Заместитель генерального директора по правовому и корпоративному управлению  ПАО «Россети Ленэнерго», Заслуженный юрист Российской Федерации
197227, г. Санкт-Петербург, ул. Гаккелевская, д. 21, литера А

Обеспечение законности в сфере электроэнергетики в периоды кризисных явлений в экономике. Исторический опыт и предпосылки
В статье с применением как правового, так и экономического анализа исследуются проблемные вопросы обеспечения законности в сфере электроэнергетики с учетом специфики данной сферы экономики. Дается оценка эффективности государственной политики в части развития нормативного правового регулирования с учетом потребностей в ликвидации циклично возникающих кризисных явлений в экономике. Особенностью проведенного в статье анализа является детальное исследование специфики нормотворчества в условиях кризиса.
Ключевые слова: законность; кризис; нормотворчество; электроэнергетика; регулирование; энергоресурсы.   

Akimov Leonid Yurievich, PhD (Law), Deputy General Director of P.J.S Company «Rosseti Lenenergo»for Legal and Corporate governance, Honored Lawyer of the Russian Federation

Ensuring the Rule of Law in the Field of Electric Power Industry During Periods of Crisis in the Economy. Historical Experience and Background
In the article, using both legal and economic analysis, the problematic issues of ensuring legality in the electricity sector are investigated, taking into account the specifics of this sphere of the economy. The assessment of the effectiveness of state policy in terms of the development of legal regulation, taking into account the needs for the elimination of cyclical crisis phenomena in the economy, is given. A feature of the analysis carried out in the article is a detailed study of the specifics of rule-making in a crisis.
Keywords: legality; crisis; rule-making; electricity sector; regulation; energy resources.

Библиографический список

Акимов Л.Ю. Деятельность прокураторы по обеспечению законности в сфере электроэнергетике: автореф. … дис. канд. юрид. наук. М., 2010.
Бут Н.Д., Акимов Л.Ю. Актуальные направления обеспечения энергетической безопасности // https://millaw.ru/ru/posts/naucnye-stati/459-aktualnye-napravlenia-obespecenia-energeticeskoj-bezopasnosti-rossii.
Законность: теория и практика: монография / М.С. Андрианов, С.А. Боголюбов, Н.Д. Бут и др.; отв. ред. Ю.А. Тихомиров, Н.В. Субанова. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; ООО «Юридическая фирма КОНТРАКТ», 2017.
Лукьянова Е.Г. Правовая система России: современные тенденции развития // Труды института государства и права РАН. 2016. № 6(58).
Лю Чженя. Глобальное энергетическое объединение М.: Издательский дом МЭИ, 2016.
Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере экономики в условиях международных экономических санкций / под. общ. ред. А.В. Паламарчука. М.: Генеральная прокуратура Российской Федерации, 2019.
Тихомиров Ю.А. Методология анализа и оценки рисков в законодательной деятельности // Юридическая техника. 2015. № 9.
Тихомиров Ю.А. Проблемы механизма оценки уровня законности // Законность в Российской Федерации: вызовы эпохи (Сухаревские чтения): сборник материалов I Международной научно-практической конференции / под общ. ред. докт. юрид. наук, проф. О.С. Капинус; Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации. М., 2016.
Томский В.С. Системный кризис в России. История, причины, следствия, пути преодоления. М., 2007.
Экономика и управление в современной электроэнергетике России: пособие для менеджеров электроэнергетических компаний. 2-е изд., перераб. и доп. / М.И. Акушская, Е.В. Аметистов, В.М. Баринов, и др.; под ред. Е.В. Аметистова и А.Ю. Шаровой. М.: НП «КОНЦ ЕЭС», 2019.
Ястребов В.Б. Прокурорский надзор: учебник. М., 2011.


Гудков Иван Владимирович, кандидат юридических наук, доцент кафедры правового регулирования ТЭК МИЭП МГИМО МИД России
119454, г. Москва, проспект Вернадского, д. 76

Договор к Энергетической хартии: реформа или распад?
22 ноября 2022 г. состоялась 33-я Конференция по Энергетической хартии (КЭХ), на утверждение которой был представлен пакет изменений в Договор к Энергетической хартии 1994 г. (ДЭХ), многостороннее соглашение, в которое на сегодняшний день входит 53 участника.
По решению КЭХ вопрос о принятии пакета изменений ДЭХ был перенесен на апрель 2023 г., вероятно, из-за отсутствия необходимого для принятия изменений единогласия.
В настоящей статье проанализированы предпосылки для разработки изменений в ДЭХ, их содержание, последствия анонсированного семью государствами – членами ДЭХ выхода из договора, а в заключении сформулированы выводы, сделанные по результатам исследования.
Ключевые слова: Договор к Энергетической хартии; ДЭХ; модернизация; стандарты инвестиционной защиты; инвестиционные споры; «закатная оговорка»; выход из договора.

Gudkov Ivan Vladimirovich, PhD in Legal Sciences, Associate Professor at Moscow State University of International Affairs (“MGIMO”)

Energy Charter Treaty: Reformation or Dissolution?
On November, 22, 2022 a 33th Energy Charter Conference (the “ECC”) was held that considered a package of amendments to the Energy Charter Treaty of 1994 (the “ECT”), a multilateral agreement currently comprising 53 members.
The ECC decided to postpone consideration of the ECT amendments to April, 2023, allegedly due to current lack of unanimity required for adoption of the proposed amendments.
The article contains analysis of the premises for elaboration of the amendments to the ECT, their content, consequences of announced withdrawal from the treaty by its seven members and presents main conclusions made in the course of the study.
Keywords: Energy Charter Treaty; ECT; modernization; investment protection standards; investment disputes; “sunset clause”; withdrawal from the treaty.

Библиографический список

Гудков И. Решение гаагского арбитража по делам бывшие акционеры ЮКОСа против России: ДЭХ что дышло, куда повернешь, туда и вышло? // Интернет-журнал «Вся Европа». 2014. № 10 (92).
Гудков И.В. Международная Энергетическая хартия: новое имя старой декларации или шаг к реформированию ДЭХ? // Интернет-журнал «Вся Европа». 2015. № 8 (102).
Гудков И.В. Российский концептуальный подход и Договор к Энергетической хартии // Нефтегаз, энергетика и законодательство. 2010. Выпуск 9.
Гудков И.В., Мизулин Н.М. Актуальные правовые вопросы международной инвестиционной политики Европейского Союза // Международное экономическое право. 2016. № 2.
Руснак У. Пересмотр подходов к международному сотрудничеству в энергетическом секторе // Россия в глобальной политике. 2014. № 1.
Alessi M., Núñez J. F., Egenhofer C. Suspended in legal limbo: Protecting investment in renewable energy in the EU // CEPS Policy Insight No 2018/03. January 2018.
Changes in Renewables Support Policy and Investment Protection under the Energy Charter Treaty: Analysis of Jurisprudence and Outlook for the Current Arbitration Cases  Yulia S Selivanova ICSID Review – Foreign Investment Law Journal. Volume 33. Issue 2. Spring 2018.
Freelove S., Woods L. The Modernisation of the Energy Charter Treaty: So Close, And Yet So Far // https://www.jdsupra.com/legalnews/the-modernisation-of-the-energy-charter-2624300/; E.S. Nicolas Why are EU countries leaving the Energy Charter Treaty? // https://euobserver.com/green-economy/156308 19.10.2022.
Gotev G. Nord Stream 2 seeks arbitration in dispute with EU Commission // EURACTIV.com 26.09.2019.
Khalifeh H. ECT: to withdraw or not to withdraw? // https://www.lexology.com/commentary/energy-natural-resources/international/obeid-partners/ect-to-withdraw-or-not-to-withdraw 03.01.2022.
Mathiesen K. and Aarupt S. Anne. The world’s biggest dirty energy club is cracking up // https://www.politico.eu/article/fossil-fuels-dirty-energy-charter-treaty-eu-guy-lentz/ 24.10.2022.
Sanderson C. Germany settles with Vattenfall // Global Arbitration Review 05 March 2021. https://globalarbitrationreview.com/article/germany-agrees-settle-vattenfall-case.
Sanderson C. Netherlands risks first treaty claim over closure of coal plants // Global Arbitration Review. 08.09.2019.


Налетов Кирилл Игоревич, кандидат юридических наук, старший научный сотрудник отдела сравнительно-правовых исследований Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова
117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, д. 34

Разведка и добыча нефти и газа: проблемы соотношения публичного и частного права
В статье анализируется соотношение публично- и частноправовых элементов в правовом регулировании добычи и разведки нефти и газа. Отмечается изменение подходов судебной практики: если ранее суды однозначно квалифицировали отношения в сфере пользования недрами как публично-правовые, то современный подход направлен скорее на «кристаллизацию» элементов частного права в этой сфере отношений. Аукционы на право пользования недрами хотя и оцениваются судами с точки зрения гражданского законодательства, тем не менее конкретные судебные решения восполняют нехватку публично-правового элемента (как это происходит в случае с оценкой платежа за пользование недрами как единственного критерия выявления победителя аукциона). С другой стороны, оценка судами правового положения «горного имущества» не вполне последовательна, хотя актуальная практика Верховного Суда РФ основана на подходе признания скважин не объектом гражданских прав, но частью участка недр.
Ключевые слова: недропользование; добыча; разведка; аукционы; горное имущество; судебная практика; сделки; временное пользование недрами; оператор; недропользовательская лицензия; главная вещь и принадлежность.

Naletov Kirill Igorevich, PhD in Legal Sciences, Senior Researcher of the Department of Comparative Legal Studies of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Associate Professor of the Department of Civil Law Disciplines Plekhanov Russian University of Economics

The Geological Survey and Extraction of Oil and Gas: Problems of Comparison of Public and Private Law
The article analyses the consequence  of public and private law elements in the legal regulation of oil and gas production and exploration. The author marks   changes in the court practice approaches – if earlier the courts unambiguously qualified relations in the field of subsoil use as public law, then their modern approach is more likely to “crystallize” the  private law elements in this scope of ​​relations. Auctions for the use subsoil rights, although evaluated by the courts from the civil law provisions, nevertheless, make up for the lack of a public law elements (i.e. the assessment of payment for the use of subsoil as the exclusive criterion for identifying the winner of the auction). On the other hand, the assessment by the courts of the legal status of “mining property” is not entirely consistent, although the current practice of the Supreme Court of the Russian Federation is based on the approach of recognizing wells not as an object of civil rights, but as part of a subsoil plot.
Keywords: subsoil use; production; exploration; auctions; mining property; judicial practice; transactions; temporary use of subsoil; operator; subsoil user license; main property and belonging.

Библиографический список

Барт Р. Избранные работы: Семиотика. Поэтика. М., 1994.
Батлер У. О системе российского права: Обзор материалов всероссийской конференции «Система российского права» // Труды Московской государственной юридической академии. 2002. № 9.
Болтанова Е.С. Застройка земель – особая разновидность природопользования // Вестник Томского государственного университета. Право. 2014. № 4(14).
Василькова С.В. Формы защиты субъективных гражданских прав в Российской Федерации и перспективы их совершенствования // Законы России: опыт, анализ, практика. 2019. № 9.
Горное право: учебник / под ред. К.Н. Трубецкого, А.М. Волкова. М.: Щит-М, 2007.
Дудиков М.В. Публичные интересы в горном праве: понятие и признаки // Lex russica. 2014. № 8.
Клюкин Б.Д. Формирование нового горного права России // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2016. № 1(17).
Котляревский С.А. Власть и право. Проблема правового государства. М., 1915.
Курский А.Н. О некоторых особенностях горного недвижимого имущества // Нефть, газ и право. 2000. № 3.
Митулинская Я.А. К вопросу о взаимосвязях единой системы газоснабжения с правом пользования недрами // Проблемы геологии и освоения недр: труды XXI Международного симпозиума имени академика М. А. Усова студентов и молодых ученых, посвященного 130-летию со дня рождения профессора М.И. Кучина. Томск, 2017. Т. 2.
Мозолин В.П. Система российского права // Обзор материалов всероссийской конференции «Система российского права» // Труды Московской государственной юридической академии. 2002. № 9.
Налетов К.И. Добыча (производство), оборот и использование энергетических ресурсов как предмет правового регулирования // Власть Закона. 2022. № 2(50).
Пискунов Я. Концепции развития семейного законодательства у нас в стране нет [Интервью с Л.Ю. Михеевой] // Закон. 2017. № 2.
Судебные доктрины в российском праве: теория и практика: монография / П.П. Серков, В.В. Лазарев, Х.И. Гаджиев и др.; отв. ред. В.В. Лазарев, Х.И. Гаджиев. М.: ИЗиСП; Норма; ИНФРА-М, 2020.


Символоков Олег Анатольевич, кандидат юридических наук, доцент, ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса  Института законодательства и сравнительного правоведения  при Правительстве Российской Федерации
117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, д. 34

Создание правовых условий функционирования общих рынков энергетических ресурсов Евразийского экономического союза
Функционирование общих рынков энергетических ресурсов Евразийского экономического союза зависит от создания правовых условий, обеспечивающих соблюдение принципов международного энергетического сотрудничества, решение других задач евразийской энергетической интеграции. Снижение темпов формирования общих рынков энергетических ресурсов связано с отсутствием эффективных правовых механизмов, обеспечивающих возможность сотрудничества государств-членов в энергетической сфере на взаимовыгодных началах.   В статье анализируются основные проблемы, которые препятствуют созданию правовых условий функционирования общих рынков энергетических ресурсов Евразийского экономического союза, формулируются общие подходы к их разрешению.
Ключевые слова: Евразийский экономический союз; энергетическое сотрудничество; взаимовыгодное сотрудничество; энергетические ресурсы; общие рынки энергетических ресурсов.

Simvolokov Oleg Anatolievich, Cand.Sci. (Law), Leading Researcher at the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

Creating Legal Conditions for the Functioning of Common Markets of Energy Resources Eurasian Economic Union
The functioning of the common markets for energy resources of the Eurasian Economic Union depends on the creation of legal conditions that ensure compliance with the principles of international energy cooperation and the solution of other tasks of Eurasian energy integration. The slowdown in the formation of common markets for energy resources is due to the lack of effective legal mechanisms that ensure the possibility of cooperation between the Member States in the energy sector on a mutually beneficial basis. The article analyzes the main problems that hinder the creation of legal conditions for the functioning of common markets for energy resources of the Eurasian Economic Union, and formulates common approaches to their resolution.
Keywords: Eurasian Economic Union; energy cooperation; mutually beneficial cooperation; energy resources; common markets for energy resources.

Библиографический список

Бородаев В.Е., Бородаева Н.А. О формировании общих рынков нефти и нефтепродуктов Евразийского экономического союза и биржевой торговле // Правовая парадигма энергетики в условиях устойчивого экономического роста: монография / Коллектив авторов; под ред. А.Н. Варламовой,
О.А. Символокова. М.: Юрист, 2022.
Габов А.В., Лизикова М.С. Энергетическое право Евразийского экономического союза: формирование и основы // Предпринимательское право. 2022. № 2.
Ергин Д. Добыча: Всемирная история борьбы за нефть, деньги и власть: М.: ДеНово, 1999.
Курдин А.А. Общий рынок газа: узлы евразийских противоречий // Правовая парадигма энергетики в условиях устойчивого экономического роста: монография / Коллектив авторов; под ред. А.Н. Варламовой, О.А. Символокова. М.: Юрист, 2022.
Павлова И.Н. Основные аспекты формирования энергетического права Евразийского экономического союза // Энергетическое право. 2015. № 2.


Красильников Михаил Викторович, член Адвокатской палаты г. Москвы, осуществляющий адвокатскую деятельность в адвокатском кабинете, соискатель Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
119334, г. Москва, 5-й Донской проезд, 15/7, Бизнес-центр «Донской»

Право миноритариев на дивиденд и его защита по законодательству России
В статье рассматриваются законодательные, доктринальные и правоприменительные позиции по указанной теме. Реализация данного права обусловливается объективными и субъективными факторами. Мажоритарии обладают дискрецией в отношении выплаты дивидендов или их удержания. Консерватизм судов приводит к отсутствию в российском праве положительной практики в ситуации длительного нераспределения прибыли. Среди подходов российских ученых называются закрепление права на дивиденд в законе и выявление новых способов защиты права миноритариев на дивиденд.
Ключевые слова: право миноритариев на дивиденд; объективные и субъективные факторы; дискреция мажоритариев; закрепление права на дивиденд в законе; поиск новых способов защиты.

Krasilnikov Mikhail Victorovich, Member of the Moscow City Bar Chamber, Practising Legal Activity in Law Office, Postgraduate Degree Seeker of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

Dividend Entitlement of Minority Shareholders and its Protection under Russian Law
The article focuses legislative, doctrinal and law enforcement positions on the issue of exercising the dividend entitlement of minority shareholders. The exercise of this right is determined by objective and subjective factors. Majority shareholders have discretion to pay or retain dividends.  Court conservatism entails the absence of positive practice in Russian law in a situation of long-term non-distribution of pro­fits.
Securing the dividend entitlement in the law and identifying new ways to protect the dividend entitlement of minority shareholders are mentioned among the approaches of Russian scientists.
Keywords: dividend entitlement of minority shareholders; objective and subjective factors; discretion of majority shareholders; fixing the dividend entitlement in the law; search for new ways to protect.

Библиографический список

Адамович Г.Л. Обеспечение интересов меньшинства акционеров в праве России и стран Европейского Союза: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002.
Бойко Т.С. Защита прав и интересов миноритарных участников непубличного общества в праве России, США и Великобритании: дис. … канд. юрид. наук. М., 2017.
Габов А.В., Забитов К.С. Роль Конституционного Суда в защите прав миноритарных акционеров // Закон. 2012. № 1.
Гентовт О.И. Ограничение корпоративных прав как средство обеспечения интересов участников хозяйственных обществ: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2021.
Глазунов А.Ю. Защита имущественных прав и интересов участников хозяйственных обществ на примере отдельных институтов гражданского права: дис. … канд. юрид. наук. М., 2021.
Гуреев В.А. Проблемы защиты прав и интересов акционеров в Российской Федерации. М.: Волтерс Клувер, 2007.
Гутников О.В. К вопросу о правовой природе субъективного корпоративного права // Журнал российского права. 2017. № 3.
Долинская В.В. Дивиденды: проблемы теории и правоприменительной практики // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2013. №. 2 (35).
Кузнецов А.А. Оспаривание решений общих собраний участников (акционеров) // Корпоративное право в ожидании перемен: сб. ст. к 20-летию Закона об ООО / отв. ред. А.А. Кузнецов. М., 2020.
Ломакин Д.В. Акционерное правоотношение: понятие, содерж., субъекты: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002.
Ломакин Д.В. Корпоративные правоотношения: общая теория и практика ее применения в хозяйственных обществах. М.: Статут, 2008.
Попов И.М. Перспективы защиты прав миноритарных акционеров // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И Герцена. 2009. №. 110.


Алиев Тигран Тигранович, доктор юридических наук, профессор, Почетный адвокат России, заведующий кафедрой гражданского и арбитражного процесса Российской государственной академии интеллектуальной собственности, профессор кафедры гражданско-правовых дисциплин Университета мировых цивилизаций им. В.В. Жириновского

Особенности участия лиц с ограниченными возможностями здоровья в гражданском процессе и защита их прав
Данная статья предусматривает исследование гражданско-правовых процессов, участниками которых являются люди с ограниченными возможностями физического здоровья. Также анализу подлежат характерные особенности планирования судебного заседания с участием лиц с ограниченными возможностями. Как правило, судебные учреждения, организующие заседания гражданского, административного, уголовного характера, руководствуются принципами открытости и публичности информации о конкретном судебном деле. На текущий момент времени люди, имеющие ограничения в области физического здоровья, не способны влиться в общество по причине отсутствия социальных благ для инвалидов.
Ключевые слова: гражданский процесс; лицо с ограниченными возможностями здоровья; ОВЗ; судебный процесс; защита прав.

Aliev Tigran Tigranovich, Doctor of Law, Professor, Honorary Lawyer of Russia, Head of the Department of Civil and Arbitration Procedure of the Russian State Academy of Intellectual Property, Professor of the Department of Civil Law Disciplines V.V. Zhirinovsky University of World Civilizations

Features of Participation of Persons with Disabilities in Civil Proceedings and Protection of Their Rights
This article provides for the study of civil law processes, the participants of which are people with disabilities of physical health. The characteristic features of planning a court session with the participation of persons with disabilities are also subject to analysis. As a rule, judicial institutions that organize meetings of a civil, administrative, and criminal nature are guided by the principles of openness and publicity of information about a particular court case. At the moment, people with disa­bilities in the field of physical health are not able to join society due to the lack of social benefits for the disabled.
Keywords: civil procedure; a person with disabilities; HIA; judicial process; protection of rights.

Библиографический список

Воеводина Е.В. «Инвалид» как социальная стигма и пространство для дискуссий // Вестник МГГЭИ. 2014. № 4(20).
Долинская В.В., Долинская Л.М. Специфика правового статуса лиц с ограниченными возможностями здоровья // Законы России: опыт, анализ, практика. 2019. № 6.
Колесникова Г.И. Медико-социальная экспертиза: учебное пособие для вузов. М.: Юрайт, 2021.
Литягин Н.Н. Особенности гражданско-правового статуса лиц с ОВЗ // Человек. Общество. Инклюзия. 2017. № 1 (29).
Мутагиров Д.З. Права и свободы человека: учебник для вузов. 2-е изд., испр. и доп. М.: Юрайт, 2021.
Ференс-Сороцкий А.А. Аксиомы гражданского процесса // Актуальные проблемы гражданского процесса. СПб., 2013.
Kengyel М. Electronic echnology and Civil Procedure New Paths to Justice from Around the World / M. Kengyel, Z. Nemessányi.// Springer Dordrecht Heidelberg. New York – London, 2012.


Борков Виктор Николаевич, доктор юридических наук, доцент, начальник кафедры уголовного права Омской академии МВД России
644092, г. Омск, пр. Комарова, д. 7

Разграничение корыстного превышения должностных полномочий и получения взятки
В статье формулируются критерии отграничения превышения должностных полномочий, совершенного из корыстной заинтересованности, от получения взятки за общее покровительство и попустительство по службе, а также совершенного с вымогательством. Исследуется практика привлечения к ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, начальников, незаконно требующих у подчиненных передать им часть заработных плат и премий. Анализируются типичные ситуации, когда подобные требования предъявляет руководитель организации, но извлечение имущественной выгоды не им самим, ни его близкими не предполагается, а также когда принятие должностным лицом материальных средств от подчиненных или иных зависимых лиц, прямо не связывается с совершением субъектом каких-либо действий в интересах дающих. Показано различие между «принуждением авторитетом должности» и угрозой причинения вреда правам потерпевшего.
Ключевые слова: превышение должностных полномочий; корыстная или иная личная заинтересованность; получение взятки; общее покровительство или попустительство по службе; вымогательство взятки; хищение.

Borkov Viktor Nikolaevich, Doctor of Law, Head of the Department of Criminal Law of the Omsk Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia

Distinguishing between Mercenary Abuse of Power and Bribery
The article formulates the criteria for delimiting abuse of office, committed out of selfish interest, from receiving a bribe for general patronage and connivance in the service, as well as committed with extortion. The practice of bringing to responsibility for committing a crime under Part 1 of Art. 286 of the Criminal Code of the Russian Federation, bosses who illegally demand that their subordinates transfer part of their salaries and bonuses to them. Typical situations are analyzed when such requirements are made by the head of the organization, but the derivation of property benefits not by him or his relatives is not expected, and also when the acceptance by an official of material resources from subordinates or other dependent persons is not directly associated with the commission of any actions by the subject for the benefit of the givers. The difference between “coercion by the authority of the office” and the threat of harm to the rights of the victim is shown.
Keywords: abuse of power; selfish or other personal interest; receiving a bribe; general patronage or connivance in the service; extortion of a bribe; theft.

Библиографический список

Борков В.Н. Новое понимание взяточничества: проблемы и решение // Уголовное право. 2019. № 1.
Волженкин Б.В. Служебные преступления: Комментарий законодательства и судебной практики. СПБ., 2005.
Хилюта В.В. Покровительство и попустительство по службе как типичные признаки объективной стороны получения взятки // Вестник Гродненского государственного университета имени Янки Купалы. Серия 4. Правоведение. 2017. Т. 7. № 4.
Чимаров С.Ю., Бялт В.С. Нравственный смысл категорий «авторитет» и «законность» в формате профессиональной этики сотрудника полиции // Вопросы педагогики. 2022. № 5-1.
Яни П.С. Корысть как признак хищения // Законность. 2019. № 2.


Лютаревич-Гефтер Юлия Александровна, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского процесса, публично-правовой деятельности и организации службы судебных приставов Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)
121351, г. Москва, ул. Молодогвардейская, д. 46, корп. 1

Приоритетное трудоустройство граждан Российской Федерации: гарантии и проблемы правоприменения
Отечественное законодательство содержит ряд норм, провозглашающих содействие приоритетному трудоустройству граждан России. Конкретные меры, направленные на решение указанной задачи, закреплены в нормах административного права. Однако трудовое законодательство, устанавливая общие гарантии при приеме на работу, не содержит специфических положений, которые позволили бы эффективно решить задачу содействия приоритетному приему на работу наших соотечественников. В связи с изложенным предлагается внести дополнение в Трудовой кодекс РФ, обязывающее работодателя отдавать предпочтение соискателю с российским гражданством, если он имеет необходимые деловые качества. Также предлагается внести изменения в иные нормативные правовые акты с целью минимизации случаев злоупотреблений работодателями при размещении вакансий на цифровой платформе «Работа в России».
Ключевые слова: занятость; содействие трудоустройству; иностранный гражданин; гарантии при приеме на работу; платформа «Работа в России».

Lyutarevich-Gefter Yulia Aleksandrovna, Candidate of Laws, Associate Professor of the Department of Civil Procedure, Public Law activities and Organization of the Bailiff Service of All-RSUJ (RLA of the Ministry of Justice of Russia)

Priority Employment of Citizens of the Russian Federation: Guarantees and Problems of Law Enforcement
Domestic legislation contains a number of norms proclaiming the promotion of priority employment for citizens of the Russian Federation. Specific measures aimed at solving this problem are enshrined in the norms of administrative law. However, labor legislation, while establishing general guarantees for employment, does not contain specific provisions that would effectively solve the problem of promoting the priority employment of our compatriots. In connection with the above, it is proposed to amend the Labor Code of the Russian Federation, obliging the employer to give preference to an applicant with Russian citizenship, if he has the necessary business qualities. It is also proposed to amend other regulatory legal acts in order to minimize cases of abuse by employers when posting vacancies on the Jobs in Russia digital platform.
Keywords: employment; employment assistance; foreign citizen; job guarantees; «Jobs in Russia» platform.

Библиографический список

Коровкин А.Г., Долгова И.Н., Королев И.Б. Дефицит рабочей силы в экономике России: макроэкономическая оценка // Проблемы прогнозирования. 2006. № 4.
Красинец Е.С. Иностранная рабочая сила на российском рынке труда: проблемы и решения // Народонаселение. 2020. Т. 23. № 1.
Смольяков А.А., Смольяков А.А. Проблемы реализации социальных прав мигрантов в РФ // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2016. № 1 (69).


Груздев Владислав Викторович, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и предпринимательского права Новосибирского государственного университета экономики и управления «НИНХ»
630009, г. Новосибирск, ул. Каменская, д. 56

Одностороннее изменение и прекращение обязательства
Статья посвящена выявлению правовой природы односторонних действий, направленных на изменение или прекращение обязательственного правоотношения. Подвергнуты критическому анализу существующие подходы к юридической квалификации указанных действий, названы и охарактеризованы их основные группы.
Ключевые слова: обязательство; односторонняя сделка; изменение обязательства; прекращение обязательства; односторонний отказ от исполнения обязательства; одностороннее изменение условий обязательства.

Gruzdev Vladislav Victorovich, Candidate of Laws, Associate Professor of Civil and Business Law at the Novosibirsk State University of Economic and Management «NINH»

Unilateral Modification and Termination of an Obligation
The article is devoted to the identification of the legal nature of unilateral actions aimed at changing or terminating the legal relationship of obligations. The existing approaches to the legal qualification of these actions are critically analyzed, their main groups are named and characterized.
Keywords: obligations; unilateral transaction; modification of an obligation; termination of an obligation; unilateral refusal to fulfill an obligation; unilateral change in the terms of an obligation.

Библиографический список

Андреева Л.В. Односторонний отказ от исполнения договора поставки // Законы России: опыт, анализ, практика. 2008. № 2.
Бевзенко Р.С. Некоторые вопросы судебной практики применения положений главы 29 Гражданского кодекса Российской Федерации об изменении и расторжении договора // Вестник гражданского права. 2010. № 2.
Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. Кн. 1. М.: Статут, 2001.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Общие положения о договоре. Постатейный комментарий к главам 27–29 / под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2016.
Егоров Ю.П. Правовой режим сделок как средства индивидуального регулирования. Новосибирск: Наука, 2004.
Егорова М.А. Односторонний отказ от исполнения гражданско-правового договора. М.: Статут, 2010.
Егорова М.А. Односторонний отказ от исполнения договора по законодательству Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006.
Исполнение и прекращение обязательства: комментарий к статьям 307–328 и 407–419 Гражданского кодекса Российской Федерации / отв. ред. А.Г. Карапетов. М.: М-Логос, 2022.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный): в 3 т. Т. 1 / под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. М.: Юрайт-Издат, 2007.
Кораев К.Б. Изменения в ГК РФ: односторонний отказ от исполнения обязательства и договора // Юрист. 2014. № 8.
Краснова С.А. Платеж в связи с односторонним отказом от исполнения договора: правовая природа, соотношение со смежными правовыми категориями // Закон. 2016. № 7.
Кратенко М.В. Расторжение договора о реализации турпродукта по инициативе заказчика: основания, порядок и правовые последствия // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. № 8.
Кукушкин А.А., Субботин М.В. Односторонний отказ от исполнения договора как основание расторжения договора // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009.
Оболонкова Е.В. Односторонний отказ от исполнения обязательства: пределы использования и соотношение с другими способами прекращения договорных обязательств // Журнал российского права. 2007. № 2.
Попов И.В. К вопросу об отказе от исполнения договора // Практика применения общих положений об обязательствах: сборник статей / рук. авт. кол. и отв. ред. М.А. Рожкова. М.: Статут, 2011.
Рогова Ю.В. Договор как средство обеспечения стабильности гражданского оборота. М.: Статут, 2015.
Сарбаш С.В. Обязательства и их исполнение: комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2016 г. № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» (постатейный). М.: М-Логос, 2022.
Соменков С.А. Институт одностороннего отказа от исполнения договора в условиях реформы гражданского законодательства // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. № 11.
Соменков С.А. Расторжение договора в гражданском обороте: теория и практика. М.: М3 Пресс, 2002.
Сорокина С.Я. Отказ от договора в свете новелл обязательственного права // Законы России: опыт, анализ, практика. 2017. № 4.
Труба А.Н. Субъективное право удержания и пределы его осуществления: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2006.
Филиппова С.Ю. Частноправовые средства организации и достижения правовых целей. М.: Статут, 2011.
Цатурян Е.А. Государственный контракт в гражданском праве России: проблемы теории и практики: монография. М.: Статут, 2020.
Черепахин Б.Б. Первоначальные способы приобретения собственности по действующему праву // Труды по гражданскому праву. М.: Статут, 2001.
Южанин Н.В. Односторонние правозащитные меры. М.: Юрлитинформ, 2005.


Кархалев Денис Николаевич, доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского права Сибирского федерального университета
450076, г. Уфа, ул. Красина, д. 15 – 69

Селекционные достижения в гражданском праве
В статье рассмотрены актуальные проблемы защиты гражданских прав и ответственности при реализации охранительной функции гражданского права в отношениях по поводу селекционных достижений.
Ключевые слова: защита гражданских прав; ответственность в гражданском праве; охранительные правоотношения; селекционные достижения.

Karkhalev Denis Nicolaevich, Doctor of Jurisprudence, Professor Chair of Civil Law Siberian federal university

Selection Achievements in Civil Law
The article соnsideres the actual problems of defense of civil rights and responsibility realization defense function of civil law in relations of breeding achievements. 
Keywords: defense of civil rights; responsibility in civil law; defense relations; breeding achievements.

Библиографический список

Гульбин Ю.Т. Гражданско-правовая охрана средств индивидуализации товаров в рыночных условиях: автореф. дис. … докт. юрид. наук. М., 2010.
Кондратьева Е.А. Объекты интеллектуальных прав и их правовой режим: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2010.
Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. М., 1996.
Серго А.Г. Правовой режим доменных имен и его развитие в гражданском праве: автореф. дис. … докт. юрид. наук. М., 2011.
Судариков С.А. Авторское право. М., 2010.
Хохлов В.А. Авторское право: законодательство, теория, практика. М., 2008.


Булавина Мария Александровна, кандидат юридических наук, доцент, проректор по научной работе Университета мировых цивилизаций им. В.В. Жириновского
E-mail: m.a.bulavina@yandex.ru

Особенности функционирования нотариата в рамках современного правового поля
В работе представлена общая характеристика особенностей функционирования нотариата в рамках современного правового поля. Уровень развития института нотариата во многом определяет степень прогрессивности функционирования правового механизма государства. Емкость использования нотариальных услуг в современном обществе характеризует его правовую культуру и степень развития правосознания. Деятельность органов нотариата занимает системообразующее место в обеспечении всего комплекса прав граждан на получение квалифицированной юридической помощи и поддержки. Автором в исследовании обосновывается актуальность роли нотариата в рамках существующих общественных и гражданско-правовых отношений, раскрывается сущность нотариата на основе положений действующего правового поля и позиций представителей научного юридического сообщества, рассматриваются основные элементы содержательного механизма функционирования нотариата в рамках действующего законодательства.
Ключевые слова: нотариат; общественные отношения; гражданский оборот; имущественные права; право собственности; правовая система.

Bulavina Maria Alexandrovna, PhD in Law, Associate Professor, Vice-Rector for Research, ANO VO «University of World Civilizations named after A.I. V.V. Zhirinovsky», e-mail: m.a.bulavina@yandex.ru, Russia, Moscow

Features of the Functioning of a Notary within the Framework of the Mo­dern Legal Field
The paper presents a general description of the features of the functioning of a notary within the framework of the modern legal field. The level of development of the institute of notaries largely determines the degree of progressiveness of the functioning of the legal mechanism of the state. The capacity of using notarial services in modern society characterizes its legal culture and the degree of development of legal consciousness. The activities of notary bodies occupy a system-forming place in ensuring the entire range of citizens’ rights to receive qualified legal assistance and support. The authors of the study substantiate the relevance of the role of the notary within the framework of existing social and civil law relations, reveal the essence of the notary based on the provisions of the current legal field and the positions of representatives of the scientific legal community, and consider the main elements of the meaningful mechanism of the functioning of the notary within the framework of the current legislation.
Keywords: notaries; public relations; civil circulation; property rights; property rights; legal system.

Библиографический список

Барзилова Ю.В. К вопросу о реализации государственной обязанности по защите интересов личности (на примере совершенствования института нотариата) // Современные тенденции развития науки и технологий. 2016. № 1-7.
Гаян А.Н. Особенности российского нотариата, как нотариата латинского типа // ExLegis: правовые исследования. 2021. № 1.
Глухова О.Ю. Перспективы развития института нотариата в России // 25 лет Гражданскому кодексу Российской Федерации: традиции и новации частноправового развития. Материалы Международной научно-практической конференции (с элементом школы молодого ученого). 2019.
Калабухова В.Н. Нотариат и его задачи в правовой системе России // Сборник материалов Межрегиональной научно-практической конференции с международным участием. 2017.
Логинова Д.А. Нотариат как институт гражданского общества / Д.А. Логинова, О.О. Полетило // Актуальные проблемы юриспруденции в современной России: сборник статей по материалам V Всероссийской научно-практической конференции / под ред. Н.В. Иванцовой, Н.М. Швецова. 2015.
Остапенко И.А. К вопросу о понятии нотариата в Российской Федерации // Символ науки: международный научный журнал. 2016. № 1-3 (13).
Рамазанов М.А. Нотариат: задачи, органы, полномочия // Проблемы совершенствования законодательства: сборник научных статей студентов юридического факультета. Махачкала. 2020.
Федоренко Н.В. Нотариат как сфера предоставления государственных услуг / Н.В. Федоренко, А.С. Калайдова, Ю.В. Серебрякова // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2020. № 1 (116).
Шахова А.С. Основные особенности нотариата в Российской Федерации // Форум молодых ученых. 2019. № 11 (39).


Бойчук Ольга Александровна, юрист первой категории
E-mail: boi4uck@yandex.ru

Реализация конституционного права на образование лицами с ограниченными возможностями здоровья в рамках гражданской правосубъектности
Несмотря на приоритетность образования лиц с ограниченными возможностями здоровья и ежегодно возрастающую потребность в реализации данного права, многие граждане России никогда не слышали об инклюзивном образовании.
По мнению автора, недостаточно только создавать условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека. Нужно эти условия реализовать, обращая внимание, в числе прочего, и на проблемы, выходящие за рамки гражданской правосубъектности. Автор уверен, что многие проблемы удастся решить как только общество признает, что  людей с ОВЗ много и они являются полноценной личностью, способной  иметь и осуществлять права и обязанности, выступая субъектом правоотношений.
Ключевые слова: гражданская правосубъектность; лица с ограниченными возможностями здоровья; право на образование.

Boychuk Olga Alexandrovna, Lawyer of the First Category

Realization of the Constitutional Right to Education by Persons with Disabilities within the Framework of Civil Legal Personality
Despite the priority of education for people with disabilities and the growing need to realize this right every year, many Russian citizens have never heard of inclusive education.
According to the author, it is not enough just to create conditions that ensure a decent life and free human development. It is necessary to implement these conditions, paying attention, among other things, to problems beyond the scope of civil legal personality. The author is sure that many problems will be solved as soon as society recognizes that there are many people with disabilities and they are a full-fledged person capable of having and exercising rights and obligations, acting as a subject of legal relations.
Keywords: civil legal personality; persons with disabilities; the right to education.

Библиографический список

Афанасьев Д.В. Повышение качества и доступности высшего инклюзивного образования в 2021 году: итоги работы сети РУМЦ и направления деятельности в рамках Межведомственного комплексного плана мероприятий по повышению доступности СПО и ВО для инвалидов и лиц с ОВЗ, в том числе профориентации и занятости указанных лиц // https://zf.ranepa.ru/files/documents/etc/mats_sov_minobrnauki_rf_23122021.pdf (дата обращения: 20.06.2022).
Долинская В.В. Государственная политика в сфере образования лиц с ограниченными возможностями // Публично-правовые механизмы в обеспечении общественного развития: материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной памяти профессора Нины Антоновны Куфаковой. Москва, 1 апреля 2016 г. М.: РУДН, 2016.
Долинская В.В. К вопросу о развитии системы участников гражданского оборота // Вестник ЮУрГУ. Серия: Право. 2015. № 2.
Файзрахманова А.Т. Проблема получения высшего образования лицами с ограниченными возможностями здоровья // https://kpfu.ru/staff_files/F1061199980/Problema_polucheniya_vysshego_obrazovaniya.pdf (дата обращения: 18.06.2022).
Фёдоров М.В., Зинковский С.Б. Ключевые векторы развития судебной практики в современной России в сфере защиты прав детей-инвалидов на образование: аспекты организации системы образования // Юридические науки. 2015. № 6.


Мартиросян Тельман Эдуардович, соискатель Кафедры международного частного и гражданского права им. С.Н. Лебедева МГИМО МИД России, Московская коллегия адвокатов «ФОРТИС»
E-mail: martel_777@mail.ru

Плюрализм правовых режимов государственной и муниципальной собственности
Статья посвящена исследованию подходов к правовому регулированию государственной и муниципальной собственности. Правовые режимы публичной собственности анализируются в историческом и сравнительно-правовом ключе. Автор кратко характеризует эволюцию подходов к регулированию публичной собственности в римском праве, средневековом праве континентальной Европы, современном английском, французском немецком и российском праве. Особое внимание уделяется анализу специфики правовых режимов собственности во Франции. При этом задача автора состояла не только в описании специфики особого правового режима публичной собственности во Франции, но и продемонстрировать отличие этого режима от режима регулирования частной собственности.
Ключевые слова: право Франции; государственная собственность; муниципальная собственность; публичная собственность; частная собственность; срок давности; общественное достояние; общественный интерес.

Martirosyan Telman Eduardovich, Applicant of the Department of International Private and Civil Law them. S.N. Lebedeva MGIMO MFA of Russia, Moscow Bar Association “FORTIS”

Pluralism of Legal Regimes of State and Municipal Property
The article is devoted to the study of approaches to the legal regulation of state and municipal property. Legal regimes of public property are analyzed in historical and comparative legal terms. The author briefly characterizes the evolution of approaches to the regulation of public property in Roman law, medieval law of continental Europe, modern English, French German and Russian law. Particular attention is paid to the analysis of the specifics of the legal regimes of ownership in France. At the same time, the author’s task was not only to describe the specifics of the special legal regime of public property in France, but also to demonstrate the difference between this regime and the regime of regulation of private property.
Keywords: French law; state property; municipal property; public property; private property; statute of limitations; public domain; public interest.

Библиографический список

Андреева Г.Н. Институт собственности в конституциях зарубежных стран и Конституции Российской Федерации. М., 2009.
Винницкий А.В. Доктрина публичной собственности в административном праве Франции // Административное и муниципальное право. 2013. № 5.
Годэн Р.П. Взаимосвязь между публичной и частной собственностью в Канаде и Квебеке // Вестник гражданского права. 2006. № 2.
Гримм Д.Д. Лекции по догме римского права / под ред. и с предисловием В.А. Томсинова. М., 2003.
Дождев Д.В. Римское частное право: учебник / Д.В. Дождев; под общ. ред. В.С. Нерсесянца. 3-е изд. М.: Норма, 2014.
Институции Гая = Gai Institutionum commentarii quattuor: текст, пер. с лат., коммент. / под общ. ред. проф. Д.В. Дождева. М.: Статут, 2020.
Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М., 2000.
Суханов Е.А. Вещное право: научно-познавательный очерк. М.: Статут, 2017.
Суханов Е.А., Маттеи У. Основные положения права собственности. М.: Юристъ, 1999.
Талапина Э.В. Административное право Франции сегодня // Ежегодник сравнительного правоведения 2004. М.: Норма, 2005.
Талапина Э.В. Административное право Франции сегодня // Ежегодник сравнительного правоведения 2004. М.: Норма, 2005.
Щенникова Л.В. Вещное право: учеб. пособие. Пермь, 2001.
Hauriou M. Précis de Droit Administratif et de droit public ge­neral. 4e éd. París: L. Larose, 1900.
Kaser M. Roman Private Law: A Translation / A translation by: R. Dannenbring. University of South Africa Pretoria, 1984.
Proudhon J.-B.-V. Traité du domaine public, ou de la Distinction des biens considérés principalement par rapport au domaine public. 5 vol. Dijon: Chez Victor Lagier, 1833–1834.
Rolland Louis. Précis de droit administratif, Paris, Dalloz, coll. Petits Précis, 9ème édition, 1947.